養(yǎng)老院可行性報告
養(yǎng)老院政策
養(yǎng)老院管理制度
敬老院管理制度
敬老院工作總結(jié)
敬老院標語
敬老院可行性報告
敬老院工作經(jīng)驗
福利院建設
福利院院長先進··
老年公寓可行性報告
老年公寓政策
老年公寓管理制度
老年公寓章程
高端養(yǎng)老機構(gòu)部門劃分
老年人社會福利機··
養(yǎng)老護理員國家職··
養(yǎng)老院合同模板
護理知識與實際護理
養(yǎng)老院各人職能職責 
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養(yǎng)老院政策參考資料
一、 申報養(yǎng)老機構(gòu)的主體范圍是什么？
根據(jù)民政部《社會福利機構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。
二、合法申辦人向什么機構(gòu)提出申辦申請？
向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構(gòu)的籌辦申請。
三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？
申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu)，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。
民政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。
四、開辦養(yǎng)老院應具備什么條件？
接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構(gòu)設置批準證書》的機構(gòu)。能領取證書的機構(gòu)，應當符合社會福利機構(gòu)設置的下列基本標準：
（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；
（二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規(guī)范》；
（三）有與其服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的開辦經(jīng)費；
（四）有完善的章程，機構(gòu)的名稱應符合登記機關的規(guī)定和要求；
（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫(yī)務人員應當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準。
五、申請領取《社會福利機構(gòu)設置批準證書》時，應當提交哪些文件？
（一）申請《社會福利機構(gòu)設置批準證書》的書面報告；
（二）民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦批準書；
（三）服務場所的所有權(quán)證明或租用合同書；
（四）建設、消防、衛(wèi)生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；
（五）驗資證明及資產(chǎn)評估報告；
（六）機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；
（七）管理人員、專業(yè)技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明；
（八）要求提供的其他材料。
民政部門自受理申請之日起30日內(nèi)，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構(gòu)設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構(gòu)設置批準證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。
申辦人取得《社會福利機構(gòu)設置批準證書》后，應當?shù)矫褶k非企業(yè)管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)。
西寧市民辦養(yǎng)老院有哪些優(yōu)惠政策？
市民政局答復：社會力量興辦的社會福利機構(gòu)(以下簡稱社會辦福利機構(gòu))發(fā)展迅速，已成為我國社會福利事業(yè)的一個重要組成部分。為進一步調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，維護社會辦福利機構(gòu)的合法權(quán)益，推動社會福利社會化進程，2000年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)〔2000〕19 號）中規(guī)定社會辦福利機構(gòu)在規(guī)劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構(gòu)一樣享受同等待遇，并制定優(yōu)惠政策如下：
（一）各地要將社會福利服務機構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，要在基本建設規(guī)劃中統(tǒng)籌安排社會福利設施建設，社會福利事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。
（二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先審批社會福利機構(gòu)的建設用地，采用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業(yè)的項目屬于出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標準和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規(guī)劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規(guī)定給予減免。
（三）城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設還是舊區(qū)改造，都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業(yè)的服務設施納入公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分考慮社會福利事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展需求，盡可能在交通便利、環(huán)境良好，便于服務和發(fā)展的區(qū)域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費，經(jīng)主管部門批準后可酌情減免。
（四）對民政部門批準設置的社會福利機構(gòu)，有關部門在辦理法人注冊登記時應優(yōu)先辦理。
（五）合理確定各類社會福利服務機構(gòu)自費代養(yǎng)人員的收費標準，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。
（六）按照現(xiàn)行國家稅法和有關規(guī)定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心（站、點），老年人護理院、托老所等福利機構(gòu)及其提供的福利性服務、社會福利機構(gòu)興辦的第三產(chǎn)業(yè)，在稅收上給予優(yōu)惠或減免。
（七）金融機構(gòu)要加大對社會福利設施、公益事業(yè)設施建設貸款的支持力度。
（八）對國家機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業(yè)的，其捐款在規(guī)定限額以內(nèi)的部分，在計征所得稅時準予扣除。
（九）對社會福利機構(gòu)的用電按當?shù)刈顑?yōu)惠價收費，用水按居民生活用水價收費；對福利機構(gòu)使用的救護車、生活用車等免征養(yǎng)路費；對社會福利機構(gòu)使用的電信業(yè)務、郵政業(yè)務、廣播電視（有線）傳輸?shù)扔嘘P部門要給予優(yōu)惠和照顧。
（十）對社會福利機構(gòu)收養(yǎng)和在社區(qū)及居民家庭中分散代養(yǎng)、寄養(yǎng)的就讀于小學、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學雜費、書本費等各種費用；對高中（職業(yè)高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學費（培養(yǎng)費）、住宿費；高等學校錄取的孤兒免收住宿費，其學費主要以發(fā)放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。
（十一）衛(wèi)生等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展老年醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育等工作，鼓勵并扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。對社會福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的，可根據(jù)勞動保障部下發(fā)的《關于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)管理暫行辦法的通知》（勞動部發(fā)[1999]14號）和《關于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理實施細則的通知》（青勞社廳發(fā)[2000]82號）的規(guī)定，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的保險定點范圍。社會福利機構(gòu)收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險參保人員，在定點的社會福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。
（十二）對各類社會福利機構(gòu)中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關部門應采取積極措施，優(yōu)先推薦就業(yè)，并免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規(guī)定比例的福利企業(yè)，民政、稅務、工商部門要積極協(xié)調(diào)落實國家和地方的各項優(yōu)惠政策，按有關規(guī)定減免稅費。
（十三）重視和保護社會福利機構(gòu)中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權(quán)益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優(yōu)質(zhì)的法律服務。
（十四）老年福利服務機構(gòu)是社會福利事業(yè)的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關于對老年服務機構(gòu)有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關于“社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”規(guī)定的落實工作。
一、規(guī)劃立項方面
1、對符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機構(gòu)項目，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批；
2、福利機構(gòu)的建設用地，由國土資源部門優(yōu)先安排年度土地供應計劃。
二、資質(zhì)審批方面
1、對福利機構(gòu)所辦的醫(yī)療機構(gòu)，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)，經(jīng)勞動保障部門審查合格后，可根據(jù)有關規(guī)定，發(fā)給定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書，并向社會公布；
2、對福利機構(gòu)內(nèi)設的醫(yī)療機構(gòu)，符合相關條件的，在確定定點醫(yī)療機構(gòu)時，由醫(yī)療保險管理部門給予優(yōu)先安排；
3、福利機構(gòu)收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險并按時足額繳納基本醫(yī)療保險費的，在定點福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；
4、福利機構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費。
三、稅收規(guī)費方面
1、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構(gòu)，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時免征老年服務機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；
2、對民政部門批準的國有、民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加；
3、免征城市基礎設施配套費，減半收取城市供水設施配套費。
4、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費；
5、使用水、電、燃氣、供暖包燒等實行價格雙軌制的公共產(chǎn)品，按民用價格標準執(zhí)行，其中用水需按照相關職能部門要求簽訂減免協(xié)議；
6、安裝有線電視的初裝費減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費標準；
7、安裝、使用電話等有關電信業(yè)務，執(zhí)行住宅電話資費標準；
8、在達標排放污染物的情況下，經(jīng)負責征收排污費的環(huán)保部門核準后可以免繳排污費；
9.免收地下水資源費、治安聯(lián)防費以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設資金；
10、符合條件的福利機構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財政貼息。
四、培訓用工方面
福利機構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護理等相關職業(yè)技能培訓補貼政策，培訓后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請享受崗位補貼政策。福利機構(gòu)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員并繳納社會保險，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和事業(yè)保險補貼，補貼期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按福利機構(gòu)應為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和事業(yè)保險三項費用之和計算，個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費仍由本人負擔。
五、社會捐贈方面
福利機構(gòu)可按規(guī)定接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，也可公開向社會募集款物。所募款物必須全部用于改善收（寄）養(yǎng)人員的生活和設施，并接受捐贈人和有關部門的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織，對福利性、非營利老年服務機構(gòu)的公益性捐贈，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。
六、政府資助方面
1、建立新增福利機構(gòu)床位資助制度。對新建福利機構(gòu)按照每張床位1000元的標準給予一次性資助。
2、建立福利機構(gòu)運營補貼制度。對非政府組織和個人運營的福利機構(gòu)，每收住1名本市戶籍老人，給予每月20元的補貼。
3、建立福利機構(gòu)供養(yǎng)“三無老人”供養(yǎng)補貼制度。對非政府組織和個人運營的福利機構(gòu)，每收住1名本市戶籍的“三無”老人，給予每月300元的供養(yǎng)補貼。
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