QQ
日期：2010-09-17 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
在過(guò)去幾十年，老齡化一直被視為是發(fā)達(dá)國(guó)家的“富貴病”。如今，老齡化已經(jīng)成為了全球性的挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，即使沒(méi)有天災(zāi)人禍，當(dāng)今四十歲的這代人在有生之年也可以看到世界人口的下降。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析組織的人口學(xué)家預(yù)計(jì)，到2070年世界人口將達(dá)到90億的頂峰，隨后下降。在此之前，一些國(guó)家的人口可能已經(jīng)開(kāi)始急劇下降了。
在人口萎縮所引發(fā)的老齡化問(wèn)題中，東亞社會(huì)首當(dāng)其沖。最嚴(yán)重的危機(jī)將出現(xiàn)在日本和中國(guó)這兩個(gè)東亞最大的國(guó)家。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2025年，日本的中等年齡將超過(guò)50歲，30%的人口在65歲以上，每9個(gè)日本人中就有一個(gè)是80歲以上的老人。日本80歲以上的人口，幾乎將和15歲以下的人口一樣多。平均兩個(gè)15--64的勞動(dòng)力，要養(yǎng)一個(gè)65歲以上的退休人員。日本幾乎就成了一個(gè)老人院。
中國(guó)的情況不比日本樂(lè)觀。在2000-2025年間，中國(guó)人口的中等年齡預(yù)計(jì)將從30歲提高到39歲。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)算，中國(guó)到時(shí)候就是一個(gè)比美國(guó)還老的國(guó)家。表面看起來(lái)，中國(guó)的老齡化遠(yuǎn)不如日本嚴(yán)重，實(shí)際上卻比日本更難應(yīng)付。簡(jiǎn)單地說(shuō)，日本是先富起來(lái)以后才老的，中國(guó)則是沒(méi)有富就先老了。一個(gè)有錢的老人，生活中一般不會(huì)有大的危機(jī)?？膳碌氖抢夏曦毨В瑹o(wú)依無(wú)靠。2025年，大約13.4%的中國(guó)人口將在65歲以上。日本的老齡化達(dá)到這個(gè)程度時(shí)，人均GDP已經(jīng)接近2萬(wàn)美元，是中國(guó)現(xiàn)在人均GDP的6倍左右。中國(guó)在未來(lái)16年之內(nèi)幾乎不可能達(dá)到這樣的水平。
更糟糕的事，到2025年，中國(guó)將有3億60歲以上的人口。他們也就是現(xiàn)在40多歲的一代人，屬于計(jì)劃生育的一代，大多數(shù)只有一個(gè)孩子。到時(shí)候可能出現(xiàn)一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)一個(gè)退休人員的情況，比日本兩個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人的局面還要嚴(yán)重。
日本是個(gè)高科技發(fā)達(dá)的國(guó)家，國(guó)民受到了良好的教育，并且受益于“終身雇用”的制度，一直保持著自己的工作能力。日本人的健康水平也世界最好的。這些條件，是日本有更大的余地應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題。比如，人手不夠用，可以推遲退休年齡，讓老年人繼續(xù)從事商業(yè)銷售、計(jì)算機(jī)、教育、設(shè)計(jì)等工作。
但是這樣的措施，根本無(wú)法搬到中國(guó)來(lái)。根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前中國(guó)的勞動(dòng)力有將近一半在種地，另外1/5是礦工、建筑工人、交通運(yùn)輸工人，以及各種工廠的職工。不能指望一個(gè)65歲的人再當(dāng)建筑工人，就是在服裝廠當(dāng)制衣工也會(huì)力不從心。
面對(duì)排山倒海而來(lái)的全球老齡化現(xiàn)象，我們只有一個(gè)非常狹窄的“機(jī)會(huì)窗”。10年后，高度的城市化，會(huì)自然壓低生育率。到時(shí)候及時(shí)鼓勵(lì)大家多生孩子，怕是也沒(méi)有人聽(tīng)，“機(jī)會(huì)窗”會(huì)馬上關(guān)閉，老齡化將拖累中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。人口發(fā)展一方面有一定的可測(cè)性，同時(shí)又有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的慣性，這就要求人們必須依賴可靠的數(shù)據(jù)而非常識(shí)來(lái)進(jìn)行政策判斷。
毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)人口政策的既定目標(biāo)還是要讓人口適當(dāng)?shù)叵陆?。但是，在這個(gè)過(guò)程中，必須避免“急剎車”所帶來(lái)的意外傷害。要“緩剎車”，就得提前行動(dòng)20年，通過(guò)漸進(jìn)的政策轉(zhuǎn)型，在人口下降的同時(shí)，最大限度地避免人口的急劇老齡化。
