QQ
日期：2010-09-17 來源：福建日報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
整合資源：300家單位協(xié)作服務
“叮呤呤……”前一天的上午，隨著一聲鈴響，福州市鼓樓區(qū)水部街道老年人求助呼叫平臺的電腦立即顯示出蛤蟲呈新村鄭依伯的來電號碼和個人信息?！拔野脒吀觳餐蝗宦榱耍^暈……”老人說。“我們馬上和衛(wèi)生服務中心聯(lián)系，派醫(yī)生去?！?0分鐘后，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生趕到了老人家中。
7月21日，全省首家社區(qū)老年人求助呼叫網絡平臺在水部街道居家養(yǎng)老服務中心開通，覆蓋水部街道5個社區(qū)，6000名老人從此享有“一撥熱線，服務就在身邊”的“好福氣”。
“我們服務中心大氣吧！當時人們都不相信，把這么好地段的店面騰出來，原來光租金一年就可收入30萬元。為了服務好老人，街道硬是拿下，還投入數(shù)十萬元安裝求助呼叫平臺，建立起數(shù)字化閱覽室，眼下已將社區(qū)周邊300多家有關單位整合入網，開展協(xié)作服務。老人們有需求隨時可撥熱線，還可到中心免費上網。”帶記者參觀的街道副主任任鳳珠頗為自豪。
她說，求助呼叫平臺分前后臺，前臺接到老人的求助信息后，第一時間對應傳達給入網協(xié)作服務單位；后臺由120、110、119等緊急救援中心和街道、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、便民、家政等300多家入網協(xié)作服務單位組成，接到信息后，馬上派人上門為老人服務。
中心的服務采取無償、低償、有償三種方式。對家庭經濟較好的老人實行有償服務，參照公辦或民辦養(yǎng)老機構的標準收費；對個人月收入低于800元的老人，采取低償服務；而對于特困戶老人，中心免費上門服務，費用由政府埋單。
“我們居家養(yǎng)老還開設系列服務卡，眼下已發(fā)放了300多張，很受歡迎?！比硒P珠笑著說，憑借“愛心免費卡”，高齡困難老人和孤寡老人可以免費享受指定服務點的理發(fā)、洗衣被、送煤氣等服務；“結伴同行卡”載有獨居老人的愛好、聯(lián)系方式，服務中心定期安排聯(lián)誼活動，讓老人結識朋友、豐富精神生活；“安全通道卡”則為智殘和行動不便的老人度身定制。
啟示 政府埋單 老人享福
福州市是全國最早實施“居家養(yǎng)老”的城市之一。2007年，福州率先在鼓樓、臺江開展以政府購買為重點居家養(yǎng)老服務試點工作。2008年，福州市政府出臺《關于開展居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》，在城區(qū)成立居家養(yǎng)老服務中心、街道成立居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務點，逐步建立起以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系。截至2009年，政府累計投入1000萬元，建成62個城區(qū)居家養(yǎng)老服務站點。今年計劃在縣（市）建設110個社區(qū)服務站點，目前已建成75個，建設進度居全省前列。
“政府埋單、老人享?！钡哪Ｊ剑癸@了福州市老齡工作“以人為本”的特質。福州市、區(qū)兩級財政都建立了居家養(yǎng)老服務發(fā)展專項資金，每年安排預算500萬元，用于社區(qū)居家養(yǎng)老設施建設、政府購買服務等。目前,享受政府購買無償服務的特困老人503人,享有低償服務的3960人。
日間照料：銀發(fā)族的愜意時光
中午11時，臺江區(qū)寧化街道寧化社區(qū)68歲的“空巢老人”老林走進社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的餐廳，開始享用午餐：煎蛋、空心菜、炒花蛤，還有一份淡菜湯，飯管飽。餐費每月130元，平均一頓午餐不到4.5元。
退休后，一日三餐成了老林的煩心事，“吃館店，一餐最少10元，太貴了！自己煮又麻煩?！薄袄先宋绮汀弊尷狭值募m結迎刃而解。
寧化社區(qū)現(xiàn)有28位老人享用“老人午餐”。年逾八旬的林伊姆長年臥病在床，每天中午外出上班的兒女都要輪流沖回家做飯給老人吃，弄得疲憊不堪。有了“老人午餐”，服務站的工作人員每天熱菜熱飯送上門，風雨無阻，女兒小黃很感動：“有了他們，我不再疲憊?！?
這只是居家養(yǎng)老“日托”服務中的一項。社區(qū)服務站設在一棟舒適、靜謐的兩層小洋樓里，330平方米的寬?？臻g，書畫室、餐廳、閱覽室、棋牌室等全方位免費開放。負責人陳杉英說，站點的資金投入以政府為主，同時積極爭取社會力量支持，煤、電、管理員工資等費用均由政府承擔，服務站不獲取利潤，向社區(qū)老人提供日托、就餐、娛樂等服務。
約上三兩好友，在服務站吃過午飯，打打牌、看看書、聊聊天，練練書法，困了，還可以到日間照料室睡上一會兒——老人們的“日托”時光愜意得令人羨慕。退休的黃老師感慨疾書“敬愛無親疏，老殘不孤獨”。
啟示 細節(jié)服務 人性關懷
在家庭養(yǎng)老功能不斷弱化的今天，構建養(yǎng)老服務體系的最佳結合點是社區(qū)。社區(qū)居家養(yǎng)老多樣化服務，是機構養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的有益補充。
寧化社區(qū)推行日間照料模式的可貴之處，在于將滿足社區(qū)老年人多樣化養(yǎng)老服務需求作為出發(fā)點，一頓可口的午餐，一間整潔的休息室，一個寬敞的閱覽室，一處可供休閑的好地方，看上去并不復雜，卻解決了老人在兒女上班后“無處可去、無事可做、無人照料”的難題，這些細節(jié)無不彰顯人性化的關懷。
像寧化社區(qū)一樣，福州市現(xiàn)已建有日間照料室68個，床位240張，209隊專兼職人員為老人服務。
“愛心銀行”：“儲蓄”晚年幸福
雨過天晴，鼓樓區(qū)鼓西街道后縣社區(qū)85歲的孤寡老人官培基家響起“叮叮當當”的聲音，那是“老爸義工隊”在為他義務維修漏水的老棚屋。“老爸義工隊”由10位退休黨員組成，在無償為社區(qū)居民提供服務的同時，他們也在為自己的將來“儲蓄愛心”。
2008年10月，福州市首家社區(qū)“愛心銀行”在后縣產生。居委會主任章歡芳是位大學生村官，對居家養(yǎng)老服務模式很有創(chuàng)見。她告訴記者，創(chuàng)立的初衷是推廣“愛心互動”，即當?shù)妄g、健康老人有技術、有能力、有時間為高齡老人提供幫助時，可到社區(qū)做義工，“存入愛心”；當他年紀漸大、需要幫助時，“愛心銀行”也會組織新的低齡健康老年志愿者將“愛心”送出。
“愛心銀行”的行長、出納、會計全部由老年志愿者擔任，負責每天收集好人好事并記錄到“愛心存折”和“銀行對賬單”上?！拔繂柟鹿牙先?次——1顆心；調解鄰里糾紛1起——1顆心……”依照“儲蓄愛心細則”，每一件好事都被具體量化。目前，“愛心銀行”已存入“愛心”1600多顆，共收到愛心款2萬多元，幫助社區(qū)弱勢群體200多人次。
2009年，“愛心銀行”又成立居家養(yǎng)老“愛心巡視員”隊伍，組織首批30名老年志愿者每天輪流上門關心5位孤老的生活起居。低齡老人們在奉獻愛心中發(fā)掘出自我價值。退休教師陳阿姨是“愛心銀行”的出納，她樂呵呵地告訴記者：“我剛退休時，心里空蕩蕩的，加入‘愛心銀行’，幫了別人也幫了自己，日子忙碌充實，鄰里和和美美，將來也不怕沒人照料，啥叫晚年幸福？這就是！”
啟示 自我服務 良性互動
發(fā)動熱心公益、身體健康的低齡老人“自我管理、自我服務”，共同參與為高齡、孤寡、病殘、空巢老人提供服務的志愿活動，無疑是種智慧的嘗試。
后縣社區(qū)的 “愛心銀行”是一種良性的互動機制，從“我為人人”到“人人為我”，老年群體在互相奉獻愛心中，實現(xiàn)交往的良性互動，消除冷漠、孤獨，拉近彼此距離；“愛心銀行”又是一種有效的激勵機制，在居家養(yǎng)老甫剛起步、百事待舉的眼下，它能吸引并鼓勵更多群眾以愛心志愿者的姿態(tài)投身其中，使居家養(yǎng)老的內涵不斷延伸。當然，基層組織的創(chuàng)意引導作用不可忽略。
