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日期：2017-08-10 來源：沈陽網(wǎng)
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鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心
今年，沈陽制定出臺(tái)了有關(guān)政策，參與沈陽區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的企事業(yè)單位及社會(huì)組織將受到鼓勵(lì)，符合標(biāo)準(zhǔn)的可獲得資金補(bǔ)助。
沈陽市將鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)各方力量建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。經(jīng)各區(qū)、縣(市)民政部門認(rèn)定的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，依托企事業(yè)單位、社區(qū)無償提供房產(chǎn)建設(shè)的或公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以公建民營(yíng)、股權(quán)合作等方式引進(jìn)社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心的，給予70萬元的建設(shè)補(bǔ)助；利用自有房產(chǎn)或租賃房產(chǎn)建設(shè)的或民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予100萬元的建設(shè)補(bǔ)助。
社區(qū)引進(jìn)日間照料站可獲3萬元補(bǔ)助
沈陽市還大力支持社區(qū)引進(jìn)社會(huì)力量參與社區(qū)老年人日間照料站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)能夠?yàn)槔夏耆颂峁┲?、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、精神慰藉、康復(fù)照料、文體娛樂等服務(wù)項(xiàng)目中3項(xiàng)以上的，給予每個(gè)社區(qū)3萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，用于支持社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。支持品牌化、連鎖化、規(guī)模化的龍頭社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與社區(qū)老年人日間照料站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)于承接建設(shè)和運(yùn)營(yíng)5個(gè)以上(含5個(gè))社區(qū)老年人日間照料站的，給予服務(wù)方每個(gè)照料站2萬元補(bǔ)助。
還將在養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)方面采取補(bǔ)助政策：鼓勵(lì)駐沈高校和中職學(xué)校開設(shè)老年服務(wù)與管理、老年護(hù)理等專業(yè)，支持社會(huì)力量開辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。以競(jìng)爭(zhēng)性方式確定市級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地，每個(gè)按照當(dāng)年固定資產(chǎn)投入的50%給予建設(shè)補(bǔ)助，最高不超過100萬元。鼓勵(lì)有資質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)，對(duì)培訓(xùn)后取得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)資格證書的，按人次分別給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)500元、1000元、1500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
今年養(yǎng)老床位將增加4000張
今年沈陽將繼續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，其中養(yǎng)老床位將再增加4000張，同時(shí)將建20個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、30個(gè)日間照料站。
據(jù)了解，為鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織積極參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，目前正在醞釀制定相關(guān)的鼓勵(lì)措施，擬對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按照星級(jí)評(píng)定結(jié)果實(shí)施階梯化發(fā)放。
3.7萬老年人免費(fèi)安裝應(yīng)急呼叫終端
近幾年來，智能化養(yǎng)老進(jìn)程不斷加快。到目前為止，建立了市、區(qū)(縣)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)和“一號(hào)通”老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，以線下實(shí)體服務(wù)為依托為老年人解決應(yīng)急求救和生活求助，投入800萬元為3.7萬高齡、空巢和特困老年人免費(fèi)安裝應(yīng)急呼叫終端。通過與企業(yè)開展深度合作，年底前將向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年人免費(fèi)投放5萬臺(tái)、總價(jià)值1000萬元的智能設(shè)備終端，為老年人提供網(wǎng)絡(luò)電視和養(yǎng)老需求等服務(wù)。通過與多家企業(yè)合作，將老年人慢性病管理、智能化運(yùn)營(yíng)模式等引入社區(qū)，依托醫(yī)療云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，為周邊的社區(qū)居家老年人提供健康檔案管理、24小時(shí)呼叫等居家醫(yī)療服務(wù)和家庭醫(yī)生服務(wù)。
沈陽老齡人口已突破170萬
沈陽作為全國(guó)重要的工業(yè)基地和國(guó)家區(qū)域中心城市，人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，老年人口比例超出國(guó)家8個(gè)百分點(diǎn)、超出省3個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位居前列。截至去年底，全市現(xiàn)有60歲以上老年人口170.6萬，占戶籍人口比例23.26%，其中80歲以上老年人24.6萬，占老年人口比例14.42%。按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上老年人占總?cè)丝?4%即為深度老齡化社會(huì)，80歲以上老年人占老年總?cè)丝?0%即為高齡化社會(huì)。沈陽市已進(jìn)入高齡化社會(huì)和深度老齡化時(shí)代，呈現(xiàn)以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：
一是老齡化進(jìn)程不斷加快。沈陽市從1992年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)提前10年，老年人口每年還在以6%左右的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年，老年人口將達(dá)到214萬，占比達(dá)27%。
二是高齡化趨勢(shì)明顯，2007年，沈陽市進(jìn)入高齡化社會(huì)(80歲以上老年人占老年人口總數(shù)的10%)，目前80歲以上高齡老年人24.6萬，占老年人口比例14.42%。
三是“未富先老”特點(diǎn)突出。作為老工業(yè)基地，沈陽市老年人口中產(chǎn)業(yè)工人比重較高，收入水平較低，全市人均退休養(yǎng)老金為2180元。老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛等諸多困難和問題。
四是失能老人比例逐年攀升。雖然老年人健康整體狀況有所改善，但隨著老齡人口數(shù)量的不斷上升，老年人健康狀況仍不容樂觀，失能老人的比例在逐年攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽市失能、半失能老人25.6萬人，比例已達(dá)14.5%，失能老人已成為社會(huì)、家庭沉重的負(fù)擔(dān)。
五是空巢老人比重逐步增大。由于計(jì)劃生育一代陸續(xù)開始進(jìn)入老年期，沈陽市空巢老人比重逐年加大。目前，沈陽市空巢老人比例達(dá)44.8%，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”正在逐步走向解體，越來越多的“空巢老人”正在打破中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式。
市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求在日漸增長(zhǎng)，社會(huì)養(yǎng)老的理念也越來越多地被民眾所接受，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)逐年升溫，這使沈陽進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)變得更加緊迫。
