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日期：2017-08-10 來源：沈陽網
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鼓勵建設區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心
今年，沈陽制定出臺了有關政策，參與沈陽區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心建設的企事業(yè)單位及社會組織將受到鼓勵，符合標準的可獲得資金補助。
沈陽市將鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等社會各方力量建設區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心。經各區(qū)、縣(市)民政部門認定的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心，依托企事業(yè)單位、社區(qū)無償提供房產建設的或公辦養(yǎng)老機構以公建民營、股權合作等方式引進社會力量建設和運營區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心的，給予70萬元的建設補助；利用自有房產或租賃房產建設的或民辦養(yǎng)老機構能夠達到區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心建設標準的，給予100萬元的建設補助。
社區(qū)引進日間照料站可獲3萬元補助
沈陽市還大力支持社區(qū)引進社會力量參與社區(qū)老年人日間照料站建設和運營。對能夠為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、精神慰藉、康復照料、文體娛樂等服務項目中3項以上的，給予每個社區(qū)3萬元運營補助，用于支持社會化運營。支持品牌化、連鎖化、規(guī)?；凝堫^社會組織或機構、企業(yè)參與社區(qū)老年人日間照料站建設和運營。對于承接建設和運營5個以上(含5個)社區(qū)老年人日間照料站的，給予服務方每個照料站2萬元補助。
還將在養(yǎng)老護理人才隊伍建設方面采取補助政策：鼓勵駐沈高校和中職學校開設老年服務與管理、老年護理等專業(yè)，支持社會力量開辦養(yǎng)老護理員職業(yè)培訓學校。以競爭性方式確定市級養(yǎng)老護理員培訓基地，每個按照當年固定資產投入的50%給予建設補助，最高不超過100萬元。鼓勵有資質的養(yǎng)老護理員培訓機構加快養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)，對培訓后取得國家養(yǎng)老護理員初級、中級、高級職業(yè)資格證書的，按人次分別給予培訓機構500元、1000元、1500元的一次性獎勵。
今年養(yǎng)老床位將增加4000張
今年沈陽將繼續(xù)加大養(yǎng)老服務設施建設，其中養(yǎng)老床位將再增加4000張，同時將建20個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、30個日間照料站。
據了解，為鼓勵企事業(yè)單位、社會組織積極參與養(yǎng)老服務設施建設，目前正在醞釀制定相關的鼓勵措施，擬對養(yǎng)老機構運營補貼按照星級評定結果實施階梯化發(fā)放。
3.7萬老年人免費安裝應急呼叫終端
近幾年來，智能化養(yǎng)老進程不斷加快。到目前為止，建立了市、區(qū)(縣)兩級養(yǎng)老服務管理平臺和“一號通”老年人應急呼叫系統，以線下實體服務為依托為老年人解決應急求救和生活求助，投入800萬元為3.7萬高齡、空巢和特困老年人免費安裝應急呼叫終端。通過與企業(yè)開展深度合作，年底前將向養(yǎng)老服務機構和社區(qū)老年人免費投放5萬臺、總價值1000萬元的智能設備終端，為老年人提供網絡電視和養(yǎng)老需求等服務。通過與多家企業(yè)合作，將老年人慢性病管理、智能化運營模式等引入社區(qū)，依托醫(yī)療云計算服務平臺，為周邊的社區(qū)居家老年人提供健康檔案管理、24小時呼叫等居家醫(yī)療服務和家庭醫(yī)生服務。
沈陽老齡人口已突破170萬
沈陽作為全國重要的工業(yè)基地和國家區(qū)域中心城市，人口老齡化趨勢日益嚴重，老年人口比例超出國家8個百分點、超出省3個百分點，在全國15個副省級城市中位居前列。截至去年底，全市現有60歲以上老年人口170.6萬，占戶籍人口比例23.26%，其中80歲以上老年人24.6萬，占老年人口比例14.42%。按照國際通用標準，65歲以上老年人占總人口14%即為深度老齡化社會，80歲以上老年人占老年總人口10%即為高齡化社會。沈陽市已進入高齡化社會和深度老齡化時代，呈現以下幾個明顯特點：
一是老齡化進程不斷加快。沈陽市從1992年開始進入老齡化社會，比全國提前10年，老年人口每年還在以6%左右的速度增長，預計2020年，老年人口將達到214萬，占比達27%。
二是高齡化趨勢明顯，2007年，沈陽市進入高齡化社會(80歲以上老年人占老年人口總數的10%)，目前80歲以上高齡老年人24.6萬，占老年人口比例14.42%。
三是“未富先老”特點突出。作為老工業(yè)基地，沈陽市老年人口中產業(yè)工人比重較高，收入水平較低，全市人均退休養(yǎng)老金為2180元。老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務、照料、精神關愛等諸多困難和問題。
四是失能老人比例逐年攀升。雖然老年人健康整體狀況有所改善，但隨著老齡人口數量的不斷上升，老年人健康狀況仍不容樂觀，失能老人的比例在逐年攀升。據統計，沈陽市失能、半失能老人25.6萬人，比例已達14.5%，失能老人已成為社會、家庭沉重的負擔。
五是空巢老人比重逐步增大。由于計劃生育一代陸續(xù)開始進入老年期，沈陽市空巢老人比重逐年加大。目前，沈陽市空巢老人比例達44.8%，傳統的“養(yǎng)兒防老”正在逐步走向解體，越來越多的“空巢老人”正在打破中國傳統的家庭養(yǎng)老方式。
市場對養(yǎng)老服務的剛性需求在日漸增長，社會養(yǎng)老的理念也越來越多地被民眾所接受，銀發(fā)經濟逐年升溫，這使沈陽進一步加快養(yǎng)老服務體系建設變得更加緊迫。
