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廣州：養(yǎng)老護理員工資擬納入指導(dǎo)價
日期：2017-08-09 來源：信息時報
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伺候老人吃喝拉撒睡，每天工作8到12小時，雖然具備高于保姆的專業(yè)知識，但薪水可能只有三四千元，這就是大多數(shù)養(yǎng)老護理員的現(xiàn)狀。記者從廣州市民政局獲悉，目前廣州對養(yǎng)老護理員的需求越來越大，但養(yǎng)老護理員缺口卻高達7000多人。據(jù)介紹，為解決供需矛盾，民政部門正在制定相應(yīng)方案，對于長期從事養(yǎng)老護理員職業(yè)的人給予5000元到2萬元的一次性補貼，同時制定該行業(yè)的工資指導(dǎo)價，引導(dǎo)企業(yè)提高從業(yè)人員收入。
現(xiàn)狀：養(yǎng)老護理員缺口達7000多人
民政部門數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，廣州市老年人口154.6萬，占戶籍人口的17.8%；同期，全市養(yǎng)老機構(gòu)共有從業(yè)人員9279人，其中養(yǎng)老護理員4619人，但從目前的配置來看，需要12300名養(yǎng)老護理人員，缺口達7000多人。
某公司經(jīng)理介紹，對于養(yǎng)老院來說，養(yǎng)老護理員需求很大，“一般入住養(yǎng)老院的老人都是不能自理或者半自理的較多，以我們醫(yī)院為例，七成以上老人需要養(yǎng)老護理員照顧，其中老年癡呆的老人就有100多人，這些都需要專業(yè)照顧。”其介紹，該院共有床位900張，養(yǎng)老護理員130人，這些護理員的收入以4000元到5000元居多，相對其他養(yǎng)老院來說，處于較高水平，但即便如此，仍然長期有一到二成的養(yǎng)老護理員缺口。
原因：工資待遇低且社會地位不高
“養(yǎng)老護理員要負責(zé)老人的吃喝拉撒，并且是同時照顧多個，工作辛苦，社會地位卻不高。”經(jīng)分析稱，這是造成養(yǎng)老護理員短缺的原因之一。以某養(yǎng)老院為例，該院的護理員基本是“4050”人員，老家在農(nóng)村的較多。由于工作為兩班倒，一班12小時，除去中間吃飯、休息的時間，至少也要工作8到9小時，強度很大。而且臟活累活比較多，考驗人的耐心和細心，因此，養(yǎng)老護理員流失率較高。
廣州市老人院副院長分析，工資待遇低也是行業(yè)問題，事實上，廣州的養(yǎng)老護理員的收入大多在3000元到4000元之間，這個價格沒有優(yōu)勢，很多人寧愿選擇住家當(dāng)保姆。但另一方面，養(yǎng)老院對養(yǎng)老護理員的要求較高，需要一定的專業(yè)技能。“很多老人是多病共存、失能或半失能群體，因此，養(yǎng)老護理人員需要具備專業(yè)知識，及時判斷老人可能發(fā)生的意外。另外，護理員還要具備一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識，甚至掌握心理慰藉方面的技巧。所以，養(yǎng)老護理員并非簡單的保姆工作。”
廣州市老人院副院長表示，在待遇上失去優(yōu)勢，在專業(yè)上又要求技能，導(dǎo)致該行業(yè)招人的困難。不少年輕人認為在該行業(yè)看不到未來廣闊的前景，社會地位不高，更不愿意長期堅守在行業(yè)內(nèi)。他還指出，目前廣州的養(yǎng)老護理員當(dāng)中，男性僅占一成左右。“但養(yǎng)老院對男性護理員的需求較大，因為有些老人會指定要男性護理員，另外，對于一些體重較大的失能老人來說，護理他們的洗澡、睡覺都是體力活。”因此，男性護理員的缺口更大。
案例：病人腐肉惡臭考驗愛心和耐心
廣州市老人院護理員阿英在該行業(yè)從業(yè)10多年，她說，從事養(yǎng)老護理員除了具備專業(yè)知識之外，更考驗愛心和耐心，否則很難堅持下去。前些年，她在當(dāng)班時收住了一位因偏癱加截癱護理不當(dāng)，導(dǎo)致患有嚴重壓瘡的老年病人。“病人的患處散發(fā)著濃重的惡臭味，護理人員戴上了6個口罩也沒能擋住刺鼻的異味。”當(dāng)時，張華英在查看病人的壓瘡后嚇一跳，創(chuàng)面有巴掌大小，深度達5CM、能見到碎裂的骶尾骨，四周都是腐臭的爛肉。面對這樣的工作，很多人并不愿意。
阿英回憶，“當(dāng)時家屬拉著我的手說，希望我能幫助她的爸爸減輕一點痛苦，讓他能舒服一點。”她說，病人個頭很大，每次翻身都需要4名工作人員協(xié)助才能完成，阿英和同事們每天定期對病人進行傷口負壓換藥、心理護理、肢體運動和日常照料，經(jīng)過一個多月的照顧，腐肉才慢慢長成鮮紅的肉芽，異味才最終消失。
對于阿英來說，這就是她們面對的工作內(nèi)容。而對于要進入該行業(yè)的人員來說，也是將要面臨的一大挑戰(zhàn)。
措施：老人院：內(nèi)部星級評定提高護理員待遇
對于養(yǎng)老護理員短缺問題，廣州市老人院副院長介紹，雖然一些養(yǎng)老院給出的待遇在市面上算是較高水平，但仍然有一定的流失率。“其他養(yǎng)老院也會進行‘挖角’，為了留住現(xiàn)有的養(yǎng)老護理員，我們會給他們一些額外補貼。例如在院內(nèi)幫帶新人，將給酬勞補貼；另外，對于長期在院內(nèi)工作的護理員進行內(nèi)部星級評定，提高工資待遇。”據(jù)介紹，該院評定為高級別星級的月薪將有6000多元。
同時，對于養(yǎng)老院來說，還要儲備一些護理人員的人才。因此，松鶴養(yǎng)老院會進行技能培訓(xùn)，定期比賽等，儲備一些工作人員向護理人員發(fā)展。
民政部門：對養(yǎng)老護理員給予艱苦崗位補貼
市民政局介紹，為儲備養(yǎng)老護理行業(yè)人員，廣州擬建立持續(xù)教育的養(yǎng)老人才培養(yǎng)制度，對全日制老年服務(wù)相關(guān)中專學(xué)生，在學(xué)習(xí)期間免去學(xué)費；與養(yǎng)老機構(gòu)合作開設(shè)實訓(xùn)基地，免費安排相關(guān)專業(yè)學(xué)生實習(xí)；為家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員等人員提供入職技能培訓(xùn)；對取得養(yǎng)老護理員相應(yīng)等級國家職業(yè)資格證書的勞動者給予1600元至2500元不等的技能晉升培訓(xùn)補貼。為了招攬人才，民政部門還將每年定期在市、區(qū)人力資源市場舉辦養(yǎng)老護理員專場招聘會。
此外，廣州市目前正在制定方案，對從事養(yǎng)老服務(wù)一線工作并與所在單位簽訂三年及以上勞動合同的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（技工院校）、高等院校全日制畢業(yè)生，給予一次性就業(yè)補貼；對從事養(yǎng)老服務(wù)一線工作滿五年、十年的養(yǎng)老護理員給予艱苦崗位補貼，其中，滿五年的給予一次性補貼5000元，滿十年以上給予一次性補貼2萬元。
競賽獲技師等級可申請入戶廣州
對于工資待遇問題，市民政局社會福利處有關(guān)負責(zé)人介紹，廣州將參照環(huán)衛(wèi)工、民辦教育機構(gòu)教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老護理工種的工資納入指導(dǎo)價。據(jù)透露，全職養(yǎng)老護理員的工資指導(dǎo)價（不含加班費）擬不低于當(dāng)年度廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，非全職養(yǎng)老護理員小時工資擬不低于廣州市非全日制職工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。“雖然指導(dǎo)性工資不具備強制性，但對市場的工資定價具有一定的引導(dǎo)性。”
社會地位提升方面，養(yǎng)老護理員從今年開始將被納入廣州市產(chǎn)業(yè)人員職業(yè)技能競賽。據(jù)介紹，只要競賽理論、實操成績均合格的選手，即可獲得由廣州市人社局核發(fā)的國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)二級（技師等級）的職業(yè)資格證書，獲得技師等級的選手可以申請入戶廣州，還可按政策申請公租房。
