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養(yǎng)老管理軟件試用
養(yǎng)老改革砥礪前行 如何讓“老漂族”不再焦慮

日期:2017-03-16 來源:人民網(wǎng)

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智慧養(yǎng)老.jpg

“養(yǎng)老”歷來是兩會期間人們最為關(guān)注的熱點話題之一。全面深化改革進程中,家庭、社會、政府如何答好老所何依、老何所樂的必答題?近日,人民網(wǎng)邀請中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞,全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長孫潔,中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈,中民未來控股有限公司董事長王暉,與網(wǎng)友共同探討?zhàn)B老話題。

破除戶籍壁壘, 讓“老漂族”不再焦慮

近年來,為照顧或投奔子女等原因,越來越多的老年人離開故鄉(xiāng),來到新的城市,成為“老漂族”。據(jù)報道,2015年我國流動人口中的老年人總數(shù)近1800萬。其中相當一部分老人遭遇了養(yǎng)老金、醫(yī)保等基本服務(wù)對接不暢、難以融入新生活環(huán)境等難題。

“我們未來的養(yǎng)老服務(wù),要由以戶籍為標準轉(zhuǎn)為居民為標準”,褚福靈表示,下一步,我國應著力突破當前按戶籍分配資源的財政制度的瓶頸,提高公共服務(wù)均等化水平,實現(xiàn)醫(yī)保等公共服務(wù)的對接,使在異地養(yǎng)老的老人也得到基本的、均等的養(yǎng)老服務(wù)。

王暉建議,政府加強基本的福利保障之外,還應充分發(fā)揮好街道、社區(qū)的作用,關(guān)懷這些老人、了解他們的實際需求,結(jié)合社會與企業(yè)的力量多開展他們喜聞樂見的文化活動,同時子女也應關(guān)注老人們的心理需求,幫助他們盡快適應、融入新的生活。

居家養(yǎng)老與享受社會化服務(wù)不矛盾

受傳統(tǒng)觀念影響,我國老年人大多不愿接受社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),更傾向于在自家養(yǎng)老。專家們認為,居家養(yǎng)老與享受社會化服務(wù)并不矛盾。

孫潔介紹,近年來多地提倡“9073”或“9064”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標,倡導90%的老人居家養(yǎng)老,7%或6%的老人在社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老,3%或4%的老人在養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老。以家庭為基礎(chǔ)、以社會為依托來養(yǎng)老,其中社區(qū)所起到的橋梁作用不可忽視。

“90%以上的人不光是愿意在家里養(yǎng)老,而是就應該在家里養(yǎng)老”,唐鈞認為,老人住在家里養(yǎng)老,但可以不僅僅靠家人照料,很多服務(wù)可以由社會、社區(qū)提供。目前,北京一些日間照料中心、“養(yǎng)老驛站”就開辦在社區(qū)里,子女外出工作時可以將老人送過去托管、晚上接回家,或是經(jīng)常過去陪伴常住的老人,既符合老年人不愿遠離家庭的心理需求,也符合東方文化。“其實老人最怕孤獨,親人陪伴很重要,但老人不能自理的時候,照料他們的勞動量是很大的?,F(xiàn)在這些繁重的體力勞動可以讓社區(qū)機構(gòu)來承擔,孩子主要是陪伴、是親情慰藉。能夠這樣來盡孝,我以為是最理想的。”

在市場和社會服務(wù)替代不了子女的愛心與陪伴的情況下,“非正式長期照護”的發(fā)展模式值得參考。“全日制的養(yǎng)老,比如說你辭去工作去照顧老人,可以有一定的補貼,并且承認一定的繳費年限”,褚福靈進一步介紹,一方面可通過護理保險對看護子女的經(jīng)濟予以支持,另一方面政府可通過對停止工作看護老人的子女進行補貼??醋o還是由家人或志愿者提供,但政府可將此類服務(wù)當作就業(yè),保證其生活來源,促進居家養(yǎng)老落實到實處。

“養(yǎng)老金入市”存在誤讀

目前基本養(yǎng)老保險基金投資管理已正式啟動,7省共計3600億元基本養(yǎng)老保險基金開始委托社?;鹄硎聲_展投資運營。在投資的過程當中如何兼顧收益和風險的關(guān)系成為備受社會關(guān)注的話題。

“把入市僅理解為入股市,有人主張拿這個錢來托市——這個理解是不對的。” 專家們表示,當前輿論中存在對養(yǎng)老金入市的誤讀。

“入市是入資本市場的資產(chǎn)配置,而不是都買股票”,基本養(yǎng)老保險基金投資與企業(yè)年金補充保險的投資管理有所不同,專家解釋說,基本養(yǎng)老保險基金投資是經(jīng)國務(wù)院授權(quán),統(tǒng)一由全國社會保險基金理事會來進行,各省人民政府作為委托人委托投資,從主體上就大大降低了風險。