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深度調(diào)查：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，南京加速駛向藍(lán)海
日期：2014-11-21 來(lái)源：盈蝶養(yǎng)老網(wǎng)
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南京是我國(guó)最早進(jìn)入老齡化的城市之一。截止去年底，全市60周歲以上老年人達(dá)120萬(wàn)，剔除高校、部隊(duì)等因素，實(shí)際老齡化率達(dá)到23%，而且每年還以4—5%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，老年人將達(dá)到150萬(wàn)人。
日益嚴(yán)峻的人口老齡化在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。龐大的老年消費(fèi)群體正推動(dòng)形成新的綜合產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
據(jù)民政部介紹，僅全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模2015年將超過(guò)4500億元，2030年將突破10萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)的新引擎。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)旺盛的需求空間，南京如何加速駛向藍(lán)海？
發(fā)展機(jī)遇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京迎來(lái)“三大機(jī)遇”
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，涉及長(zhǎng)期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉等領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)如服裝、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利設(shè)施以及現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)如娛樂(lè)、旅游、住宅、社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年教育等多種行業(yè)。
目前，我市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚屬于起步階段，但有很大的上升空間。老年人觀念的改變、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革的破冰在先以及國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，南京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)“三大機(jī)遇”。
內(nèi)在機(jī)遇：觀念轉(zhuǎn)變，老年人消費(fèi)熱情被點(diǎn)燃
家住玄武區(qū)新街口街道成賢街社區(qū)的譚秀珍老人，今年8月在秦皇島住了1個(gè)月。這兩天，老人又準(zhǔn)備去三亞度假。
“夏天在北戴河，每天都去海邊散步，因?yàn)闅鉁剡m宜，多年的寒腿也不太疼了。”已經(jīng)72歲的譚秀珍告訴記者，趁著還能動(dòng)，多跑跑。冬天來(lái)了，想去三亞住一段時(shí)間，那里暖和。
南京君游旅游咨詢有限公司經(jīng)理張連勤介紹，“異地養(yǎng)老”是符合老年人生理健康需要的，入冬以來(lái)，公司剛推出的海南游線路，短短幾天就有200多名老人報(bào)名，真是沒(méi)想到項(xiàng)目能夠這么火。
“南飛過(guò)冬，北漂避暑，已經(jīng)被越來(lái)越多的老人所接受。”市老齡辦副主任顧玉娥說(shuō)，選擇這種休閑方式的多是一些家庭條件比較好、收入較高的老人，以知識(shí)分子居多。
據(jù)不完全估計(jì)，今年以來(lái)，我市已超過(guò)3萬(wàn)名老人選擇旅游養(yǎng)老、度假養(yǎng)老等多種“異地養(yǎng)老”方式。
“南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)位居前列，老人基本上生活無(wú)憂，他們對(duì)物質(zhì)需求和精神滿足方面表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望。”江蘇省社科院研究員陳頤說(shuō)。
陳頤認(rèn)為，現(xiàn)代家庭功能的弱化，家庭依賴性逐漸減弱，老年人越來(lái)越看中自己的身體健康，“花錢(qián)買健康”已被越來(lái)越多的老年人所接收，這也是老年人消費(fèi)熱情被點(diǎn)燃的一個(gè)重要原因。
改革機(jī)遇：政策利好出臺(tái)，南京先行先試
去年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，這也是建國(guó)以來(lái)首次以國(guó)家名義出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策意見(jiàn)。今年9月，全國(guó)首部老齡藍(lán)皮書(shū)發(fā)布，深度分析了老齡金融業(yè)、老齡用品業(yè)、老齡服務(wù)業(yè)和老齡房地產(chǎn)業(yè)四大老齡產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展現(xiàn)狀、主要問(wèn)題及對(duì)策等，對(duì)中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了預(yù)測(cè)。
剛剛發(fā)布的省民政廳《關(guān)于深化全省民政事業(yè)改革的意見(jiàn)》，其中，公辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制、補(bǔ)貼護(hù)理床位、市場(chǎng)保險(xiǎn)補(bǔ)充、服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)，這些養(yǎng)老改革突破以往政策壁壘，開(kāi)啟養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化供給新模式。
今年，我市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確規(guī)定“40%以上社區(qū)辦公服務(wù)用房用于養(yǎng)老服務(wù)”、“境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收減免等優(yōu)惠政策”等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。
記者注意到，無(wú)論中央，還是省市，一系列政策利好出臺(tái)前，南京基本上先行先試，并取得了一定成效。
去年，我是探索醫(yī)養(yǎng)融合模式，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的看病難提供簡(jiǎn)單易學(xué)的解決方案，并逐步向社區(qū)推廣。目前，醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)200家，占全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的七成以上；醫(yī)養(yǎng)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心也達(dá)到近400個(gè)。
同樣在全年，率先在祖堂山、點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院嘗試推行養(yǎng)老院公建民營(yíng)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，既可以讓公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)騰出手來(lái)搞好‘托底’，解決困難群體的養(yǎng)老問(wèn)題，又可以幫助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。目前，全市102家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院46家），已有42家機(jī)構(gòu)7104張床位實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng)。
今年，又在鼓樓、秦淮、建鄴、雨花臺(tái)區(qū)進(jìn)行智能化養(yǎng)老試點(diǎn)，利用智能腕表等現(xiàn)代化信息手段，為老人提供健康管理和居家服務(wù)，明年將全面鋪開(kāi)，打造真正意義上的“家庭養(yǎng)老院”。
市民政局局長(zhǎng)陳學(xué)榮介紹，通過(guò)多年發(fā)展，南京的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)始終處于全省、全國(guó)的領(lǐng)先方陣，目前正申報(bào)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在“醫(yī)養(yǎng)融合、評(píng)估機(jī)制、居家護(hù)理、高端養(yǎng)老、志愿服務(wù)、養(yǎng)老準(zhǔn)入、誠(chéng)信體系“等7個(gè)南京特色工作方面有新突破。
外力推動(dòng)：社會(huì)力量介入養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，國(guó)際養(yǎng)老企業(yè)落子南京
剛剛發(fā)布的省民政廳《關(guān)于深化全省民政事業(yè)改革的意見(jiàn)》，其中，公辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制、補(bǔ)貼護(hù)理床位、市場(chǎng)保險(xiǎn)補(bǔ)充、服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)，這些養(yǎng)老改革突破以往政策壁壘，開(kāi)啟養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化供給新模式。
今年，我市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確規(guī)定“40%以上社區(qū)辦公服務(wù)用房用于養(yǎng)老服務(wù)”、“境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收減免等優(yōu)惠政策”等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。
記者注意到，無(wú)論中央，還是省市，一系列政策利好出臺(tái)前，南京基本上先行先試，并取得了一定成效。
去年，我是探索醫(yī)養(yǎng)融合模式，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的看病難提供簡(jiǎn)單易學(xué)的解決方案，并逐步向社區(qū)推廣。目前，醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)200家，占全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的七成以上；醫(yī)養(yǎng)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心也達(dá)到近400個(gè)。
同樣在全年，率先在祖堂山、點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院嘗試推行養(yǎng)老院公建民營(yíng)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，既可以讓公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)騰出手來(lái)搞好‘托底’，解決困難群體的養(yǎng)老問(wèn)題，又可以幫助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。目前，全市102家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院46家），已有42家機(jī)構(gòu)7104張床位實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng)。
今年，又在鼓樓、秦淮、建鄴、雨花臺(tái)區(qū)進(jìn)行智能化養(yǎng)老試點(diǎn)，利用智能腕表等現(xiàn)代化信息手段，為老人提供健康管理和居家服務(wù)，明年將全面鋪開(kāi)，打造真正意義上的“家庭養(yǎng)老院”。
市民政局局長(zhǎng)陳學(xué)榮介紹，通過(guò)多年發(fā)展，南京的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)始終處于全省、全國(guó)的領(lǐng)先方陣，目前正申報(bào)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在“醫(yī)養(yǎng)融合、評(píng)估機(jī)制、居家護(hù)理、高端養(yǎng)老、志愿服務(wù)、養(yǎng)老準(zhǔn)入、誠(chéng)信體系“等7個(gè)南京特色工作方面有新突破。
外力推動(dòng)：社會(huì)力量介入養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，國(guó)際養(yǎng)老企業(yè)落子南京
就外部力量而言，利好也是不斷，民營(yíng)資本、國(guó)際力量看好養(yǎng)老市場(chǎng)，紛紛搶灘南京，有助于加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年3月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)法國(guó)，兩國(guó)之間簽署了50個(gè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，其中就包括與法國(guó)養(yǎng)老業(yè)的“老大”歐葆庭集團(tuán)的養(yǎng)老康復(fù)項(xiàng)目。
作為歐葆庭進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的第一個(gè)落子之地，南京無(wú)疑在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了先機(jī)。據(jù)了解，歐葆庭南京項(xiàng)目先期計(jì)劃設(shè)立200張床位，主要接收失能和半失能老人，預(yù)計(jì)明年開(kāi)業(yè)。歐葆庭在養(yǎng)老康復(fù)等方面帶來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決南京日益增大的養(yǎng)老難題必將起到積極引領(lǐng)作用。
不僅是歐葆庭，澳大利亞皇家護(hù)理等已進(jìn)入我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我市還積極引入民營(yíng)資本，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，投資超過(guò)1個(gè)億的社區(qū)養(yǎng)老綜合體泰樂(lè)城，正在試運(yùn)營(yíng)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。隨著全球逐漸進(jìn)入老齡社會(huì)，以健康服務(wù)、健康管理、健康保健、疾病預(yù)防等為主的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將會(huì)十分廣闊。這一點(diǎn)，南京一些企業(yè)早已捕捉到商機(jī)。
侯國(guó)新，“娛樂(lè)養(yǎng)老”生活方式創(chuàng)始人、南京貝杉國(guó)際董事局主席。2000年，率先進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，扎根社區(qū)，為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
侯國(guó)新告訴記者，只有通過(guò)市場(chǎng)規(guī)?；\(yùn)作，才能讓居家養(yǎng)老服務(wù)得到規(guī)?；茝V，也才能實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)老人都能在社區(qū)優(yōu)雅地老去”的愿望。
據(jù)了解，“娛樂(lè)養(yǎng)老，通過(guò)‘學(xué)學(xué)’組建興趣班、學(xué)習(xí)班和各種再就業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造教育利潤(rùn)；通過(guò)‘走走’來(lái)組織娛樂(lè)養(yǎng)老驢友俱樂(lè)部，從旅游中獲取利潤(rùn)；通過(guò)‘調(diào)調(diào)’開(kāi)設(shè)娛樂(lè)養(yǎng)老銀發(fā)餐桌和相關(guān)理療服務(wù)，創(chuàng)造服務(wù)利潤(rùn)。”在娛樂(lè)養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)有專門(mén)面向老人的健康食品和保健品，創(chuàng)造可持續(xù)的產(chǎn)品利潤(rùn)，同時(shí)通過(guò)智能化平臺(tái)為老人提供針對(duì)性服務(wù)，獲取管理利潤(rùn)。
醫(yī)療保健行業(yè)是老齡化的最直接受益者。在醫(yī)療保健和醫(yī)療護(hù)理行業(yè)中，針對(duì)老年人的藥品、保健品以及醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等細(xì)分方向?qū)⒆钪苯邮芤妗?/span>
“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們觀念的提升以及環(huán)境的變化，健康產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受青睞。”勤善堂健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)品牌運(yùn)營(yíng)總監(jiān)王帆告訴記者，我們主要通過(guò)組織活動(dòng)，讓老人認(rèn)識(shí)健康的重要性，進(jìn)而主動(dòng)購(gòu)買醫(yī)療健康保健商品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。
南京保健養(yǎng)生協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，醫(yī)療保健行業(yè)，這將是一座待挖的“金山”，南京高校、醫(yī)院、科研院所云集，完全有條件能抓住這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
對(duì)策建議：多元力量參與養(yǎng)老，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
今年3月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)法國(guó)，兩國(guó)之間簽署了50個(gè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，其中就包括與法國(guó)養(yǎng)老業(yè)的“老大”歐葆庭集團(tuán)的養(yǎng)老康復(fù)項(xiàng)目。
作為歐葆庭進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的第一個(gè)落子之地，南京無(wú)疑在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了先機(jī)。據(jù)了解，歐葆庭南京項(xiàng)目先期計(jì)劃設(shè)立200張床位，主要接收失能和半失能老人，預(yù)計(jì)明年開(kāi)業(yè)。歐葆庭在養(yǎng)老康復(fù)等方面帶來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決南京日益增大的養(yǎng)老難題必將起到積極引領(lǐng)作用。
不僅是歐葆庭，澳大利亞皇家護(hù)理等已進(jìn)入我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我市還積極引入民營(yíng)資本，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，投資超過(guò)1個(gè)億的社區(qū)養(yǎng)老綜合體泰樂(lè)城，正在試運(yùn)營(yíng)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。隨著全球逐漸進(jìn)入老齡社會(huì)，以健康服務(wù)、健康管理、健康保健、疾病預(yù)防等為主的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將會(huì)十分廣闊。這一點(diǎn)，南京一些企業(yè)早已捕捉到商機(jī)。
侯國(guó)新，“娛樂(lè)養(yǎng)老”生活方式創(chuàng)始人、南京貝杉國(guó)際董事局主席。2000年，率先進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，扎根社區(qū)，為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
侯國(guó)新告訴記者，只有通過(guò)市場(chǎng)規(guī)?；\(yùn)作，才能讓居家養(yǎng)老服務(wù)得到規(guī)?；茝V，也才能實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)老人都能在社區(qū)優(yōu)雅地老去”的愿望。
據(jù)了解，“娛樂(lè)養(yǎng)老，通過(guò)‘學(xué)學(xué)’組建興趣班、學(xué)習(xí)班和各種再就業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造教育利潤(rùn)；通過(guò)‘走走’來(lái)組織娛樂(lè)養(yǎng)老驢友俱樂(lè)部，從旅游中獲取利潤(rùn)；通過(guò)‘調(diào)調(diào)’開(kāi)設(shè)娛樂(lè)養(yǎng)老銀發(fā)餐桌和相關(guān)理療服務(wù)，創(chuàng)造服務(wù)利潤(rùn)。”在娛樂(lè)養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)有專門(mén)面向老人的健康食品和保健品，創(chuàng)造可持續(xù)的產(chǎn)品利潤(rùn)，同時(shí)通過(guò)智能化平臺(tái)為老人提供針對(duì)性服務(wù)，獲取管理利潤(rùn)。
醫(yī)療保健行業(yè)是老齡化的最直接受益者。在醫(yī)療保健和醫(yī)療護(hù)理行業(yè)中，針對(duì)老年人的藥品、保健品以及醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等細(xì)分方向?qū)⒆钪苯邮芤妗?/span>
“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們觀念的提升以及環(huán)境的變化，健康產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受青睞。”勤善堂健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)品牌運(yùn)營(yíng)總監(jiān)王帆告訴記者，我們主要通過(guò)組織活動(dòng)，讓老人認(rèn)識(shí)健康的重要性，進(jìn)而主動(dòng)購(gòu)買醫(yī)療健康保健商品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。
南京保健養(yǎng)生協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，醫(yī)療保健行業(yè)，這將是一座待挖的“金山”，南京高校、醫(yī)院、科研院所云集，完全有條件能抓住這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
對(duì)策建議：多元力量參與養(yǎng)老，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
不過(guò)，受多種因素影響，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的潛能在中國(guó)尚未得到完全釋放。目前，包含養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值只占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約5%，而美國(guó)這一比例達(dá)17.6%。
對(duì)此，一些國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為，造成這一局面的部分原因在于政策扶持不到位，社會(huì)力量的活力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，迫切需要多方扶持，多元力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化，尚有很長(zhǎng)的路要走。
加快構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
對(duì)此，一些國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為，造成這一局面的部分原因在于政策扶持不到位，社會(huì)力量的活力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，迫切需要多方扶持，多元力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化，尚有很長(zhǎng)的路要走。
加快構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，不僅能帶動(dòng)直接面向老年人的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機(jī)械、彩電等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。
美國(guó)頤家養(yǎng)老集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志穎認(rèn)為，隨著養(yǎng)老產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)和豐富，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。南京要利用現(xiàn)代科技手段服務(wù)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個(gè)完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，從核心的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老地產(chǎn)到養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)及輻射產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)養(yǎng)老上下游服務(wù)，形成一個(gè)從上至下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，提高南京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的效率、提高老年人退休后的生活質(zhì)量。
社?；疬m當(dāng)投資于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
美國(guó)頤家養(yǎng)老集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志穎認(rèn)為，隨著養(yǎng)老產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)和豐富，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。南京要利用現(xiàn)代科技手段服務(wù)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個(gè)完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，從核心的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老地產(chǎn)到養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)及輻射產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)養(yǎng)老上下游服務(wù)，形成一個(gè)從上至下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，提高南京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的效率、提高老年人退休后的生活質(zhì)量。
社?；疬m當(dāng)投資于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
“在中國(guó)，由于老齡化的高速發(fā)展和老年人消費(fèi)意識(shí)的慢慢轉(zhuǎn)變，顯現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)的商機(jī)。”日本大阪市立大學(xué)專門(mén)研究養(yǎng)老保險(xiǎn)的水野博達(dá)教授建議，南京不妨考慮將部分盈余社會(huì)保險(xiǎn)基金投資于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在政府實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策下，以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
水野博達(dá)告訴記者，像養(yǎng)老保健業(yè)、老年旅游業(yè)等，都可以引入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)真正屬于老年人，又保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也能惠澤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處。
制定優(yōu)惠政策扶植企業(yè)發(fā)展
水野博達(dá)告訴記者，像養(yǎng)老保健業(yè)、老年旅游業(yè)等，都可以引入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)真正屬于老年人，又保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也能惠澤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處。
制定優(yōu)惠政策扶植企業(yè)發(fā)展
“建議物價(jià)、財(cái)政、民政等部門(mén)一起研究探討制定出針對(duì)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，提供稅收減免的政策。”香港理工大學(xué)教授陳錦棠說(shuō)。
陳錦棠表示，實(shí)行無(wú)差別優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)港、澳、臺(tái)以及國(guó)外商家對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。對(duì)于投資、經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的外商，在享受“招商引資”普遍優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)用地、各項(xiàng)稅費(fèi)等方面給予更多的支持。
鼓勵(lì)民間社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
陳錦棠表示，實(shí)行無(wú)差別優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)港、澳、臺(tái)以及國(guó)外商家對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。對(duì)于投資、經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的外商，在享受“招商引資”普遍優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)用地、各項(xiàng)稅費(fèi)等方面給予更多的支持。
鼓勵(lì)民間社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
“南京應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的參與，發(fā)揮其在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的作用，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化發(fā)展。”南京師范大學(xué)教授吳亦民說(shuō)。
吳亦民表示，由于老年人個(gè)人經(jīng)歷、身體狀況、文化水平、審美情趣等方面的差異，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)也存在著多種需求。規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能并不能滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求?？梢怨膭?lì)和扶持民間力量建立獨(dú)具特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年公寓、日托機(jī)構(gòu)等，實(shí)行個(gè)性化發(fā)展。
曾赴日本自費(fèi)當(dāng)護(hù)工的南京銀杏樹(shù)老年人服務(wù)中心負(fù)責(zé)人吳友鳳也說(shuō)，日本已在主推“小規(guī)模多功能的社區(qū)養(yǎng)老”，老人住的近，彼此多熟悉，便于溝通，易于進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)。
推動(dòng)新興養(yǎng)老模式的大發(fā)展
吳亦民表示，由于老年人個(gè)人經(jīng)歷、身體狀況、文化水平、審美情趣等方面的差異，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)也存在著多種需求。規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能并不能滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求?？梢怨膭?lì)和扶持民間力量建立獨(dú)具特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年公寓、日托機(jī)構(gòu)等，實(shí)行個(gè)性化發(fā)展。
曾赴日本自費(fèi)當(dāng)護(hù)工的南京銀杏樹(shù)老年人服務(wù)中心負(fù)責(zé)人吳友鳳也說(shuō)，日本已在主推“小規(guī)模多功能的社區(qū)養(yǎng)老”，老人住的近，彼此多熟悉，便于溝通，易于進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)。
推動(dòng)新興養(yǎng)老模式的大發(fā)展
長(zhǎng)期在中國(guó)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的日本株式會(huì)社五岳技研社社長(zhǎng)黃澤民說(shuō)，南京老年人消費(fèi)能力強(qiáng)，空閑時(shí)間多。隨著新興養(yǎng)老模式的興起，養(yǎng)生文化村，異地養(yǎng)老等養(yǎng)老方式在南京也具有較大的發(fā)展空間。
“南京可以充分發(fā)揮郊區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建立養(yǎng)生文化村，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游等項(xiàng)目，帶動(dòng)郊區(qū)地產(chǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。”黃澤民說(shuō)，還可以吸引老年人加入以房養(yǎng)老的行列，以住房逆抵押、售房養(yǎng)老、租房養(yǎng)老等方式，形成持續(xù)穩(wěn)定并延續(xù)至終生的現(xiàn)金或其他資源流入，促進(jìn)南京地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。
——他山之石
“南京可以充分發(fā)揮郊區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建立養(yǎng)生文化村，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游等項(xiàng)目，帶動(dòng)郊區(qū)地產(chǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。”黃澤民說(shuō)，還可以吸引老年人加入以房養(yǎng)老的行列，以住房逆抵押、售房養(yǎng)老、租房養(yǎng)老等方式，形成持續(xù)穩(wěn)定并延續(xù)至終生的現(xiàn)金或其他資源流入，促進(jìn)南京地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。
——他山之石
目前，國(guó)外的老齡產(chǎn)業(yè)體系已涵蓋制造、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、信息通信、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)和教育等諸多產(chǎn)業(yè)。
發(fā)達(dá)國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于其成熟的市場(chǎng)環(huán)境、政府的積極推動(dòng)、完善的政策法律體系、較高的市場(chǎng)細(xì)分程度以及緊跟市場(chǎng)需求的創(chuàng)新技術(shù)與能力等多方面因素。
◆美國(guó)：“以房養(yǎng)老”流行
發(fā)達(dá)國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于其成熟的市場(chǎng)環(huán)境、政府的積極推動(dòng)、完善的政策法律體系、較高的市場(chǎng)細(xì)分程度以及緊跟市場(chǎng)需求的創(chuàng)新技術(shù)與能力等多方面因素。
◆美國(guó)：“以房養(yǎng)老”流行
美國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)美國(guó)是以房養(yǎng)老的鼻祖，“以房養(yǎng)老”在美國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)里占有重要地位。
在美國(guó)，擁有住房的老人可以申請(qǐng)將住房抵押給銀行，由銀行根據(jù)房子的使用年限估算出房子的剩余價(jià)值，同時(shí)結(jié)合房主的年齡、銀行利率、貸款的種類等條件給申請(qǐng)的老人每月定期一筆養(yǎng)老金，或一次性給予一筆資金。等到房主去世后，銀行收取房產(chǎn)，同時(shí)房子的所有權(quán)歸銀行所有。
“倒按揭”的方式對(duì)老人及銀行來(lái)說(shuō)可謂是雙贏，老年人既解決了養(yǎng)老問(wèn)題，銀行也從中盈利。
◆日本：現(xiàn)代居家養(yǎng)老逐漸興起
在美國(guó)，擁有住房的老人可以申請(qǐng)將住房抵押給銀行，由銀行根據(jù)房子的使用年限估算出房子的剩余價(jià)值，同時(shí)結(jié)合房主的年齡、銀行利率、貸款的種類等條件給申請(qǐng)的老人每月定期一筆養(yǎng)老金，或一次性給予一筆資金。等到房主去世后，銀行收取房產(chǎn)，同時(shí)房子的所有權(quán)歸銀行所有。
“倒按揭”的方式對(duì)老人及銀行來(lái)說(shuō)可謂是雙贏，老年人既解決了養(yǎng)老問(wèn)題，銀行也從中盈利。
◆日本：現(xiàn)代居家養(yǎng)老逐漸興起
日本的養(yǎng)老方式趨向于把居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合在一起，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老是老人在家養(yǎng)老，由子女提供衣食住行上的照顧。隨著社會(huì)的發(fā)展，年輕人忙于事業(yè)，無(wú)暇估計(jì)老人，現(xiàn)代居家養(yǎng)老逐漸興起。
這種養(yǎng)老方式是在老人家庭的環(huán)境中，由護(hù)理人員、小時(shí)工等為老人提供上門(mén)服務(wù)。日本還實(shí)施護(hù)理保險(xiǎn)制度，包括上門(mén)護(hù)理、上門(mén)幫助康復(fù)、日托康復(fù)等。
同時(shí)，養(yǎng)老設(shè)施社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，帶動(dòng)了一大批類似“老人用品專賣”、“老年餐飲專營(yíng)”、“老人之家管理咨詢”、“養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)”等企業(yè)發(fā)展，這在某種程度上形成了以養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)為核心的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
◆英國(guó)：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)達(dá)
這種養(yǎng)老方式是在老人家庭的環(huán)境中，由護(hù)理人員、小時(shí)工等為老人提供上門(mén)服務(wù)。日本還實(shí)施護(hù)理保險(xiǎn)制度，包括上門(mén)護(hù)理、上門(mén)幫助康復(fù)、日托康復(fù)等。
同時(shí)，養(yǎng)老設(shè)施社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，帶動(dòng)了一大批類似“老人用品專賣”、“老年餐飲專營(yíng)”、“老人之家管理咨詢”、“養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)”等企業(yè)發(fā)展，這在某種程度上形成了以養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)為核心的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
◆英國(guó)：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)達(dá)
由政府出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動(dòng)中心，為老年人提供一個(gè)娛樂(lè)、社交的場(chǎng)所。
英國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系較發(fā)達(dá)。主要包括：第一，照顧老人飲食起居，具體包括洗衣、做飯、洗澡、陪護(hù)等項(xiàng)目。對(duì)社區(qū)里生活有自理能力但無(wú)人照顧的老年夫婦或單身老年人提供照顧；對(duì)社區(qū)內(nèi)生活不能自理，又無(wú)人照顧的老年人則送入老人院。第二，為社區(qū)老人提供資金資助，包括免費(fèi)安裝設(shè)施、減免稅收等。第三，精神關(guān)懷，為老人治病、開(kāi)展心理輔導(dǎo)、教授養(yǎng)生之道等。第四，社會(huì)資源，為社區(qū)老人改善生活環(huán)境、尋求社會(huì)資源的資助等。
英國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系較發(fā)達(dá)。主要包括：第一，照顧老人飲食起居，具體包括洗衣、做飯、洗澡、陪護(hù)等項(xiàng)目。對(duì)社區(qū)里生活有自理能力但無(wú)人照顧的老年夫婦或單身老年人提供照顧；對(duì)社區(qū)內(nèi)生活不能自理，又無(wú)人照顧的老年人則送入老人院。第二，為社區(qū)老人提供資金資助，包括免費(fèi)安裝設(shè)施、減免稅收等。第三，精神關(guān)懷，為老人治病、開(kāi)展心理輔導(dǎo)、教授養(yǎng)生之道等。第四，社會(huì)資源，為社區(qū)老人改善生活環(huán)境、尋求社會(huì)資源的資助等。
