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 隨著我國(guó)人口社會(huì)逐漸步入老齡化，養(yǎng)老已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的社會(huì)課題，西安老齡化進(jìn)程已比全國(guó)提前10年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)聯(lián)合對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研，昨日發(fā)布《西安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告》。結(jié)果顯示，截至今年5月，西安市已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)95家，未來(lái)3年內(nèi)，有六成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打算擴(kuò)建。

六成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有擴(kuò)建打算

第六次人口普查資料顯示，西安市60歲以上和65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e達(dá)到12.5%和8.5%，雙雙超過(guò)10%和7%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已步入老年型社會(huì)；有關(guān)測(cè)算顯示，西安老齡化進(jìn)程已比全國(guó)提前10年。

為了解西安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，陜西調(diào)查總隊(duì)和西安調(diào)查隊(duì)聯(lián)合對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研，選取了8家具有代表性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和50名入住老人進(jìn)行座談和問(wèn)卷調(diào)查。

結(jié)果顯示，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加。截至今年5月，西安市已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)95家，其中公辦32家，民辦63家，分別占33.7%和66.3%；共有床位22680張，公辦占三分之一，民辦占三分之二；六成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模在200張床位以下；公辦機(jī)構(gòu)規(guī)模大于民辦機(jī)構(gòu)，民辦機(jī)構(gòu)數(shù)量多于公辦機(jī)構(gòu)。

未來(lái)3年內(nèi)，有六成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)希望在原址通過(guò)租賃鄰近土地進(jìn)行擴(kuò)建，有四分之一的機(jī)構(gòu)打算異地?cái)U(kuò)建或重建，還有15%的機(jī)構(gòu)因?yàn)闆](méi)有土地和資金支持而暫時(shí)不打算擴(kuò)建。擬原址擴(kuò)建的機(jī)構(gòu)主要以擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所為主。

七成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)衛(wèi)生診所

從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施配備和服務(wù)內(nèi)容上看，多數(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，院子里建有健身器材和公共休閑活動(dòng)區(qū)域，部分條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有書畫室、放映室、會(huì)客室、醫(yī)療室、餐廳、會(huì)議室等專門活動(dòng)室。所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都配備了醫(yī)生和護(hù)士，七成機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生診所。

房間設(shè)施及功能均比較完善。88%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每個(gè)房間都配備了電視，75%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間，個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)溫泉水服務(wù)；一部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了房間的對(duì)講服務(wù)，還有個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了對(duì)失能老人服務(wù)的監(jiān)督監(jiān)控。

生活護(hù)理基本按需求提供服務(wù)。88.8%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠保障在定期更換被服的同時(shí)，根據(jù)老人失能、失智狀況，隨臟隨洗。休閑服務(wù)基本由供給能力決定。除了每日的電視、棋牌和每個(gè)月的定期文化娛樂(lè)演出外，62.5%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以經(jīng)常放映電影，半數(shù)以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以經(jīng)常組織健康講座和不定期的外出旅游。

多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不用排隊(duì)

調(diào)查顯示，西安大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不需要排隊(duì)等候。調(diào)查的8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率為74%，其中最高的入住率達(dá)到92%，最低的入住率為57.3%。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)地理位置、環(huán)境、規(guī)模等條件定位自身的市場(chǎng)價(jià)格，一般生活能自理的人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人均每月1200元左右，生活半自理的人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1700元左右，生活不能自理的人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在2200元左右。與聘用居家保姆的基本費(fèi)用相比，西安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低很多。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“用工荒”現(xiàn)象嚴(yán)重，護(hù)理人員難招且隊(duì)伍不穩(wěn)定，聘用人員多以四十五歲以上郊縣農(nóng)村婦女和下崗女工為主。普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有專業(yè)護(hù)理證書的護(hù)理人員比例能夠維持在50%左右。

去年調(diào)查的8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，4家機(jī)構(gòu)收支持平，2家機(jī)構(gòu)虧損；1家機(jī)構(gòu)年贏利30萬(wàn)元，但前期投資成本800萬(wàn)元，投資收益率僅為3.8%，與銀行二年期存款定期利率相當(dāng)。

入住感受

八成老人心情挺好 九成老人滿意居住環(huán)境

哪些老人選擇入住養(yǎng)老院？老人入住后感受如何？昨日公布的《西安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告》顯示，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人多為高齡、獨(dú)身者，其中64%的老人為減輕子女負(fù)擔(dān)，但也有不少老人養(yǎng)老理念更新很快，主動(dòng)選擇進(jìn)養(yǎng)老院。

入住老人心理

64%老人為減輕子女負(fù)擔(dān)

調(diào)查顯示，入住老人多為高齡、獨(dú)身者。調(diào)查的8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有1725名入住老人，年齡最大的為94歲，平均年齡80.6歲。按身體健康狀況分，生活不能自理的失能老人占38.7%，自己能夠吃飯和走路的半自理老人占38.8%，生活能基本自理的老人僅為22.5%。

入住老人以獨(dú)身居多，其中喪偶占64%，終身未婚的占14%，目前配偶尚健在的占22%。53.5%的子女能夠一至兩周看望老人一次，30.3%的子女一個(gè)月左右看望老人一次，16.2%的子女是不定期看望；每天能夠與子女電話溝通的僅占4.7%，一至兩周打一次電話問(wèn)候的占32.5%，一個(gè)月左右打一次電話的占14.0%，48.8%的子女是不定期打電話問(wèn)候。

據(jù)悉，老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)源于多方面因素。首先是為減輕子女負(fù)擔(dān)，64%的老人因年邁體弱，不愿拖累子女；其次因?yàn)樵诩覜](méi)人照顧，子女也年屆花甲或人到中年，50%的老人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是為了獲得更好的照顧；此外還因?yàn)閷ふ彝g玩伴，約10%的老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同齡人多，有共同語(yǔ)言，可以消除心理孤獨(dú)感。

養(yǎng)老理念更新

主動(dòng)選擇進(jìn)養(yǎng)老院

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代老人養(yǎng)老理念更新很快，不排斥進(jìn)養(yǎng)老院生活，一部分老人并不是因?yàn)樯眢w機(jī)能衰退被迫選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而是提早為晚年生活打算，主動(dòng)選擇入住養(yǎng)老院。問(wèn)卷調(diào)查顯示，10%的被訪老人對(duì)自己的健康狀況非常自信，認(rèn)為“身體很好，還可以照顧別人”；60%的被訪老人認(rèn)為自身身體比較好，“一般情況不需要照顧”；20%的被訪老人認(rèn)為自己“身體一般，有些事情還需要?jiǎng)e人照顧”。

養(yǎng)老費(fèi)用多來(lái)源于離退休金。入住老人自己支付養(yǎng)老費(fèi)用的居多。54%的老人養(yǎng)老費(fèi)用全部來(lái)源于自己的離退休工資；18%的老人因?yàn)橥诵萁疠^低，需要靠子女補(bǔ)貼幫助，或以房屋出租金補(bǔ)貼。

養(yǎng)老生活感受

五成老人認(rèn)為飯菜可口

老人們?cè)陴B(yǎng)老院生活得怎么樣？調(diào)查顯示，90%的老人能夠適應(yīng)并習(xí)慣養(yǎng)老院生活，8%的老人感覺(jué)“生活一般”，僅有2%的老人“不太習(xí)慣”養(yǎng)老院生活。84%的老人入住后心情感覺(jué)“挺好”。

入住老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施和服務(wù)水平評(píng)價(jià)較高。30%的老人認(rèn)為養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“合理”；56%的老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員的服務(wù)態(tài)度“好”，入住老人對(duì)養(yǎng)老院照料護(hù)理工作的評(píng)價(jià)普遍較高，70%的老人認(rèn)為養(yǎng)老院做到了“精心”照料護(hù)理。同時(shí)，老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的居住環(huán)境滿意度較高，認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施齊全，每天還有專人打掃房間，地面干凈整潔，居住環(huán)境“舒適整潔”。96%的老人滿意自己的居住環(huán)境。

此外，飲食好壞是入住老人的關(guān)注焦點(diǎn)，飯菜的營(yíng)養(yǎng)搭配、多樣性和可口感都是老人每天的話題。調(diào)查顯示，58%的老人認(rèn)為“飯菜可口”。

發(fā)展瓶頸

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨土地難題 僅15%護(hù)工能堅(jiān)持3年以上

土地使用難、護(hù)工招聘難……記者了解到，目前我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，還面臨著重重困難。

首先是土地使用難，創(chuàng)建資金不足。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想要獲得適合發(fā)展的好環(huán)境和好地段的土地很難，用地審批困難重重；如果是租用土地，也同樣面臨租不到地、租金高、出租方不配合、租用期限無(wú)保障等問(wèn)題。調(diào)查中75%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨土地難題。

其次是護(hù)工招聘難，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。護(hù)理人員社會(huì)地位低，工作時(shí)間長(zhǎng)，護(hù)理老人心理壓力大，難以吸引年輕、體健且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護(hù)工行列。調(diào)查顯示，能夠堅(jiān)持從事護(hù)理工作達(dá)到3年以上的護(hù)理人員不足15%，護(hù)理員月薪基本在2000～2400元之間，甚至有的僅有1200元，與勞動(dòng)付出極不對(duì)等。

調(diào)查隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為探尋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)良性發(fā)展的思路，首先需要政府支持，政策落實(shí)，保障持續(xù)發(fā)展。保障用地，督促醫(yī)政配套。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)希望能夠在本院醫(yī)療室實(shí)現(xiàn)刷醫(yī)?？ǎ阌谌胱±先司歪t(yī)。其次還需要完善管理，提供特色和差異服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要走不同特色經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路線，為員工和入住老人提供更加豐富的精神娛樂(lè)生活。