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養(yǎng)老院執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 力有不逮
日期：2013-12-31 來源：黑龍江日?qǐng)?bào)
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養(yǎng)老院房間不能有異味，每次通風(fēng)不少于20分鐘；每年至少為老人安排一次體檢；要為老人設(shè)立健康檔案，健康檔案要保管15年；工作人員不能談?wù)摾先说碾[私……近日，《黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》)正式實(shí)施，自此我省擁有了首部養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)老人的生活照料、保健醫(yī)療、心理精神支持、安全保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、休閑娛樂、功能訓(xùn)練、膳食服務(wù)、洗衣服務(wù)等20個(gè)方面的養(yǎng)老內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)作出了說明，內(nèi)容較為詳實(shí)完備。
老年公寓執(zhí)行新規(guī)力有不逮
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量有了新標(biāo)，記者對(duì)此到一些老年公寓采訪，有的老年公寓負(fù)責(zé)人表示，雖聽說了此事，卻沒有看到該標(biāo)準(zhǔn)的全文，還在等待通知。
家住哈爾濱南崗區(qū)龍江街的年過七旬的徐大娘對(duì)記者說：“有了這樣一部標(biāo)準(zhǔn)，我就不用犯愁了。我不想總和兒子兒媳住一起，想和歲數(shù)差不多的老伙伴在一起，可兒女們擔(dān)心老年公寓空間小、環(huán)境糟、服務(wù)差，不同意我去。如果用新標(biāo)準(zhǔn)來約束老年公寓，我就找一家像樣的老年公寓去住。”多位老人均表示，對(duì)老年公寓的最大顧慮是怕軟硬件不達(dá)標(biāo)。
哈爾濱道里區(qū)康安路上一家民營(yíng)老年公寓可容納70多名老人，算是大型的養(yǎng)老公寓，負(fù)責(zé)人趙女士對(duì)記者說：“對(duì)于《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》我了解了一些，有些條款只有公辦養(yǎng)老院才能實(shí)現(xiàn)，民營(yíng)老年公寓感到達(dá)標(biāo)很吃力，規(guī)模小的就甭提了。”按《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年要為老人做一次體檢，趙女士說：“目前健康檔案包括的體溫、脈搏、呼吸、血壓等項(xiàng)目還可以做到，但《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》要求的淋巴結(jié)、心臟、肺、腹部檢查，我們根本做不到，所以也無法真實(shí)的填寫健康檔案。有的老年公寓為應(yīng)付檢查胡亂填寫，但我們出于實(shí)事求是的考慮，這樣的項(xiàng)目都空著。”趙女士呼吁：“我們支持《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》，但政府制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也要考慮我們的實(shí)際，應(yīng)該給予一些政策的扶持，如建立健康檔案，政府可以協(xié)調(diào)社區(qū)醫(yī)院幫助我們完成。民營(yíng)老年公寓的能力有限，沒有相關(guān)部門的幫助想完全達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，難！”
新規(guī)新意規(guī)范、保障、維權(quán)
家住哈爾濱南崗區(qū)龍江街的年過七旬的徐大娘對(duì)記者說：“有了這樣一部標(biāo)準(zhǔn)，我就不用犯愁了。我不想總和兒子兒媳住一起，想和歲數(shù)差不多的老伙伴在一起，可兒女們擔(dān)心老年公寓空間小、環(huán)境糟、服務(wù)差，不同意我去。如果用新標(biāo)準(zhǔn)來約束老年公寓，我就找一家像樣的老年公寓去住。”多位老人均表示，對(duì)老年公寓的最大顧慮是怕軟硬件不達(dá)標(biāo)。
哈爾濱道里區(qū)康安路上一家民營(yíng)老年公寓可容納70多名老人，算是大型的養(yǎng)老公寓，負(fù)責(zé)人趙女士對(duì)記者說：“對(duì)于《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》我了解了一些，有些條款只有公辦養(yǎng)老院才能實(shí)現(xiàn)，民營(yíng)老年公寓感到達(dá)標(biāo)很吃力，規(guī)模小的就甭提了。”按《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年要為老人做一次體檢，趙女士說：“目前健康檔案包括的體溫、脈搏、呼吸、血壓等項(xiàng)目還可以做到，但《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》要求的淋巴結(jié)、心臟、肺、腹部檢查，我們根本做不到，所以也無法真實(shí)的填寫健康檔案。有的老年公寓為應(yīng)付檢查胡亂填寫，但我們出于實(shí)事求是的考慮，這樣的項(xiàng)目都空著。”趙女士呼吁：“我們支持《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》，但政府制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也要考慮我們的實(shí)際，應(yīng)該給予一些政策的扶持，如建立健康檔案，政府可以協(xié)調(diào)社區(qū)醫(yī)院幫助我們完成。民營(yíng)老年公寓的能力有限，沒有相關(guān)部門的幫助想完全達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，難！”
新規(guī)新意規(guī)范、保障、維權(quán)
記者從有關(guān)部門了解到，截止到2012年底，我省60周歲以上老齡人口570萬人，占全省人口總數(shù)的14.7%，年均增長(zhǎng)率6%以上。截止到2013年11月，我省登記備案的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1700多家、床位14.3萬張。“一方面是日益加重的社會(huì)老齡化，一方面是不斷增加的各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無論從哪一方面看，《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》都十分重要。”省民政廳福利處副處長(zhǎng)付會(huì)仁如是評(píng)價(jià)。
付會(huì)仁認(rèn)為，該《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)質(zhì)量控制、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)定與改進(jìn)等做出了較為具體明確的規(guī)定。《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、國(guó)家和我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五規(guī)劃”等有關(guān)政策、法律、法規(guī)，都對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是落實(shí)了國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)。另外它有利于推動(dòng)和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該標(biāo)準(zhǔn)涉及20項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范，使其各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容有章可循、有規(guī)可守。
此外，《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》還為民政部門實(shí)施行業(yè)監(jiān)管提供重要依據(jù)，可指導(dǎo)和督促養(yǎng)老行業(yè)改進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與實(shí)施，也為有效處理老年人與機(jī)構(gòu)的糾紛提供了依據(jù)：如果老年人及其親屬對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不滿意，可以此為依據(jù)向機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員提出要求。
執(zhí)行待續(xù)加大宣傳加強(qiáng)監(jiān)管
付會(huì)仁認(rèn)為，該《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)質(zhì)量控制、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)定與改進(jìn)等做出了較為具體明確的規(guī)定。《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、國(guó)家和我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五規(guī)劃”等有關(guān)政策、法律、法規(guī)，都對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是落實(shí)了國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)。另外它有利于推動(dòng)和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該標(biāo)準(zhǔn)涉及20項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范，使其各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容有章可循、有規(guī)可守。
此外，《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》還為民政部門實(shí)施行業(yè)監(jiān)管提供重要依據(jù)，可指導(dǎo)和督促養(yǎng)老行業(yè)改進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與實(shí)施，也為有效處理老年人與機(jī)構(gòu)的糾紛提供了依據(jù)：如果老年人及其親屬對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不滿意，可以此為依據(jù)向機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員提出要求。
執(zhí)行待續(xù)加大宣傳加強(qiáng)監(jiān)管
付會(huì)仁認(rèn)為，有了《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》固然重要，但之后一系列相關(guān)部門的協(xié)作、監(jiān)管也是重要環(huán)節(jié)。沒有監(jiān)管，《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》將成為一紙空文。付會(huì)仁說，省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處是主管這項(xiàng)工作及宣傳、推進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)的主要部門。養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的干部職工和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員，要學(xué)習(xí)好《養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)》，為開展養(yǎng)老服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。還要做好社會(huì)宣傳，通過報(bào)刊、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，使社會(huì)各有關(guān)方面提高知曉率。讓老年人明白，什么樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才是合格的、一旦出現(xiàn)糾紛如何為自己維權(quán)，等等。民政部門會(huì)組織人員到各地檢查，了解各地貫徹落實(shí)情況。對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量不到位的，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的具體情況，給予其教育批評(píng)、警告、責(zé)令改進(jìn)、限期整改和通報(bào)批評(píng)等懲罰措施；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)國(guó)家《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，給予3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人的刑事責(zé)任。當(dāng)然，主管部門也會(huì)對(duì)貫徹標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)做得好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
