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日期：2013-09-17 來源：長沙晚報(bào)
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從今年8月起，長沙市雨花區(qū)的7萬余名老人多了一種養(yǎng)老服務(wù)選擇：居家老年人只要在雨花區(qū)社區(qū)為老服務(wù)信息平臺（以下簡稱信息平臺）注冊，便可通過撥打83912349或GPS定位器發(fā)出服務(wù)需求，享受到緊急救助、生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、信息咨詢等服務(wù)。作為國家老齡委在湖南省的首批試點(diǎn)項(xiàng)目之一，該信息平臺是目前長沙唯一集“信息處理、緊急救助、為老服務(wù)、服務(wù)監(jiān)管”為一體的為老服務(wù)信息平臺。
這種依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)人員服務(wù)與社會志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，以最小的建設(shè)成本覆蓋最廣人群，被稱為沒有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”。業(yè)內(nèi)人士稱，這種“虛擬養(yǎng)老”將是實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的重要手段，未來將在全國大范圍鋪開。
案 例
一個(gè)電話救了爹爹一命
該項(xiàng)目在8月通過了國家老齡委的驗(yàn)收，之前已經(jīng)悄然試運(yùn)營了3個(gè)月。6月某日下午，信息平臺工作人員接到左家塘街道獅子山社區(qū)的王鑌垣老人來電。老人告訴話務(wù)員自己頭疼，話務(wù)員又關(guān)切詢問老人，有沒有過其他病史，老人表示自己曾經(jīng)發(fā)過心臟病。過了一會，老人表示胸口痛了。話務(wù)員在接電話的同時(shí)，聯(lián)系上了120，引導(dǎo)老人進(jìn)行三方通話，同時(shí)和老人的家屬以及助老護(hù)理員聯(lián)系，協(xié)助送往醫(yī)院。通話過程中，120趕到了老人家。十分鐘后，信息平臺的話務(wù)員再次給老人去電，“這次是護(hù)士接的電話，她說老人已經(jīng)進(jìn)入了搶救室。”
“經(jīng)醫(yī)生診斷為腦梗塞，幸好送得及時(shí)，否則后果十分嚴(yán)重，可以說是他們讓我起死回生了！”一個(gè)月后王鑌垣康復(fù)出院，特地給信息平臺寫來了一封情真意切的感謝信。話務(wù)員告訴記者，只要在信息平臺注冊過的老人，對方用注冊的手機(jī)打來電話，平臺上都會自動彈出老人的相關(guān)信息，從年齡、住址甚至身體健康狀況、愛好等，以便話務(wù)員能夠快速掌握老人情況，為老人提供針對性服務(wù)，而每次服務(wù)情況也會進(jìn)入信息庫。
服務(wù)對象
4000多老人入網(wǎng)
“他們比我親子女還做得好呢！”84歲的張芝老人握著助老護(hù)理員楊羅清的手贊不絕口。“她每周都會來我家，幫我做飯、搞衛(wèi)生，現(xiàn)在家里到處干干凈凈的。”張芝老人獨(dú)居，平常家里極少有人拜訪，每次楊羅清的到訪成了老人一周最期待的日子。
“除了日常護(hù)理，我們也會搞親情餐等活動。”楊羅清有時(shí)候會帶上自己孩子，把她服務(wù)的11個(gè)老人集中一個(gè)家庭里，搞個(gè)聚會熱鬧一下，“第一次搞親情餐，80多歲的張芝和付順華老人都激動得哭了起來，他們說好久沒這么熱鬧了。”像楊羅清這樣的助老護(hù)理員，信息平臺共有33人，他們?yōu)檎徺I服務(wù)對象提供長期服務(wù)，屬于信息平臺的自營項(xiàng)目。
袁云犁介紹，信息平臺服務(wù)對象分為政府購買服務(wù)對象和市場化服務(wù)對象，可以為老人提供無償、低償和有償三類服務(wù)。目前，加入到信息平臺中的4000多名老人，政府購買服務(wù)對象有406名，其他則為自己買單的普通老人。
“運(yùn)營費(fèi)用靠政府補(bǔ)貼和自營隊(duì)伍服務(wù)微利來支撐。所有為老服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)不得高于市場價(jià)格，并公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完成服務(wù)后，老人與服務(wù)提供商結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。”
“不管是老人還是商家，信息平臺都不收取費(fèi)用。”袁云犁介紹，堅(jiān)持公益服務(wù)，免收入網(wǎng)費(fèi)、會員費(fèi)、信息費(fèi)以及服務(wù)加盟商加盟費(fèi)，是信息平臺的最大亮點(diǎn)。
監(jiān) 督
每一次服務(wù)都記錄入庫
信息平臺建成后備受歡迎。目前已經(jīng)有188家加盟商、764個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)和1007名個(gè)人志愿者加入了信息平臺。
“我要找個(gè)非住家的保姆，幫我搞下衛(wèi)生、做做飯，但不要太貴了。”雨花區(qū)72歲的丁文斌老人是名空巢老人，不屬于政府購買服務(wù)對象。抱著試試看心理，他撥打了83912348。電話中，話務(wù)員熱情接待了丁老，并根據(jù)老人要求向其推薦了收費(fèi)適中并且離老人家不遠(yuǎn)的順家家政。“丁爺爺，新請的保姆您還滿意不？”幾天之后，信息平臺給老人做了電話回訪，并得到了老人滿意的答復(fù)，“這樣做主要是為了監(jiān)督商家，保證加盟商提供的服務(wù)質(zhì)量，而且每次回訪我們都會記錄。”
據(jù)悉，在雨花區(qū)民政局指導(dǎo)下，信息平臺打造了以實(shí)際合格服務(wù)次數(shù)和人次為結(jié)算依據(jù)的服務(wù)考評體系，該體系在全國屬首創(chuàng)。每一次服務(wù)建立與回訪都是實(shí)行錄音監(jiān)控，每一位老人的足額服務(wù)時(shí)間自動生成，每個(gè)服務(wù)加盟商的約定服務(wù)內(nèi)容的履行，都將信息化公開化地體現(xiàn)出來。這樣，業(yè)務(wù)主管部門可以直接登錄系統(tǒng)實(shí)時(shí)查閱統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握服務(wù)情況，將每一分老齡經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。
算 賬
僅為養(yǎng)老院的十分之一投資
袁云犁算了一筆賬：“長沙新建一所中等規(guī)模的養(yǎng)老院，需要一次性投資兩千多萬元，此外每年的運(yùn)營費(fèi)用也要兩百萬元，加上土地費(fèi)用，一張養(yǎng)老床位成本達(dá)到了20萬元！而我們的‘虛擬養(yǎng)老院’的建設(shè)僅投入了220萬元，每月運(yùn)營費(fèi)用僅三五萬元。”
除了成本低的特點(diǎn)外，“虛擬養(yǎng)老院”功能很廣。雨花區(qū)民政局副局長吳嵐介紹，目前信息平臺的為老服務(wù)項(xiàng)目齊全，有緊急救助服務(wù)、家庭保潔、個(gè)人保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護(hù)理、電器維修、配餐送餐、物資配送、精神慰藉、代繳費(fèi)用等上門服務(wù)，有醫(yī)療康復(fù)、生活超市、美容理發(fā)、洗衣、文化娛樂等網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，有陪同就醫(yī)、購物、游玩、辦事等陪同服務(wù)，有養(yǎng)老管家、親情提醒、信息咨詢等服務(wù)。
觀 點(diǎn)
97%的老人可以此養(yǎng)老
“所有老人都入住養(yǎng)老院是不現(xiàn)實(shí)的。”市民政局社會福利處負(fù)責(zé)人呂明表示，根據(jù)國家要求在2015年要實(shí)現(xiàn)“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%由家庭自我照顧，7%接受社區(qū)照料養(yǎng)老，3%入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。“那么，這97%的老年人都可以通過‘虛擬養(yǎng)老院’來實(shí)現(xiàn)幸福老年生活，而且在家養(yǎng)老也更符合老人心情和傳統(tǒng)習(xí)慣。”
根據(jù)全國老齡辦發(fā)布的一份城鄉(xiāng)老年人追蹤調(diào)查報(bào)告顯示，大部分老年人愿意獨(dú)立或與子女共同居住在環(huán)境熟悉的社區(qū)，居家養(yǎng)老的意愿始終占據(jù)主流。反觀老年人居住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意愿，城鎮(zhèn)老年人愿意住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例10年間則從18.6%降到11.3%，農(nóng)村老年人則從14.4%下降到12.5%。
袁云犁稱，今后“虛擬養(yǎng)老院”等新的居家養(yǎng)老服務(wù)模式將在全國逐步推廣。“以后全國各地的老人只要撥打同一個(gè)號碼，都能享受到相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。”
