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“丁零零……”一陣清脆的鈴聲過后，87歲的孫慶龍大爺走進河北廊坊市大廠縣中心敬老院餐廳。“天氣熱，敬老院為我們安排了專門的食譜，讓我們吃飽吃好。”老人指著墻上的一周食譜表告訴記者。

孫慶龍的幸福生活源于廊坊市五保集中供養(yǎng)工作的深入推進。據(jù)了解，自2006年河北省率先啟動五保戶集中供養(yǎng)工程以來，廊坊市投資2億多元，新建、改擴建農村敬老院45所，供養(yǎng)床位由1228張增加到6399張。目前，全市農村五保對象6260人，集中供養(yǎng)率由15%提高到81.5％，居全省第一。

供養(yǎng)標準“水漲船高”

記者在大廠縣中心敬老院看到，老人的房間整潔干凈，電視、衣柜、沙發(fā)等一應俱全。“以前在家就一個人，沒人管。老了老了，又開始享福了！”說起敬老院里的幸福生活，老人們都滿臉喜悅。

五保戶是一個特殊階層，種種原因造成他們生活無著。2005年以前，廊坊建有78所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村敬老院，但規(guī)模小、管理水平不高、服務設備簡陋。廊坊市委、市政府積極探索新形勢下推進五保集中供養(yǎng)的途徑，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價波動水平建立了五保供養(yǎng)資金動態(tài)調整機制。2013年，集中供養(yǎng)標準每人每年不低于3200元至3600元，分散供養(yǎng)標準每人每年不低于3240元至3480元。

廊坊市民政局社會救助科工作人員劉翔宇介紹說，在敬老院建設過程中，全市打破了過去以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位各自為戰(zhàn)的建設管理體制，確立了財政投入、盤活資產、對口幫扶、社會捐助等相結合的籌資方式，解決了資金難題。

溫馨服務“提檔升級”

在大力抓好硬件建設的同時，廊坊市從細節(jié)入手，抓管理上檔，抓服務升級。

從2008年開始，廊坊市率先在全省實施敬老院“五個一”建設工程，即每個敬老院“建一個菜園、養(yǎng)一欄豬、養(yǎng)一群雞、建一個沼氣池、開展一批特色文娛活動”。通過“五個一”建設，全市敬老院每年院辦經(jīng)濟收入達到300余萬元，不僅獲得了一定的生產經(jīng)營收入，降低了財政供養(yǎng)成本，而且豐富了五保老人的精神文化生活。

與此同時，廊坊市還在全市范圍內進行星級敬老院創(chuàng)建活動，激勵服務人員從細微之處關愛老人。當?shù)剡€根據(jù)五保對象的身體健康情況，全額資助五保供養(yǎng)對象參加“新農合”。目前，全市參合率達到100%。

“我平時好打臺球，在區(qū)里組織的敬老院臺球比賽中還拿過第一呢！”80歲的杜士其老人告訴記者。像杜士其一樣，現(xiàn)在五保老人的業(yè)余生活豐富多彩，“周末書畫節(jié)”、“晚霞板報”、“秧歌隊匯演”等多種文體活動輪番登場，大家利用充足的活動時間，疏通筋骨、怡情養(yǎng)性，相互交流、其樂融融。

長效機制“統(tǒng)籌兼顧”

為了讓五保老人進得來、留得下、住得好，廊坊市進一步規(guī)范農村敬老院機構設置，不斷提高敬老院管理服務水平，以長效機制保障敬老院良性發(fā)展。他們制定了《廊坊市農村敬老院管理規(guī)章制度》，建立健全了院務管理委員會職責、緊急重大事故報告制度等一系列規(guī)章制度。同時建立了量化考核制度和獎懲制度，制定了《農村敬老院服務管理獎懲試行規(guī)定》，以嚴格的內部約束激勵機制，不斷加強管理與服務隊伍建設。全市780多名管理和服務人員中，擁有大中專以上學歷及專業(yè)技能證書的占到了60%以上；該市連續(xù)4年將五保集中供養(yǎng)工作寫入市委全會報告和《政府工作報告》，并納入廊坊市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃草案。

“我們希望把敬老院建設成為一個展示才華、老有所為的舞臺，一所學到知識、老有所學的學校，一所功能齊備、老有所樂的樂園，一個親如兄弟、相互關愛的家庭，一個高效廉潔、為老人服務的團隊。”廣陽區(qū)民政事業(yè)服務中心主任賈雅娟告訴記者。據(jù)介紹，到2015年，廊坊市五保集中供養(yǎng)率將爭取達到85%以上。