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養(yǎng)老管理軟件試用
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也要注意保護(hù)弱者

日期:2013-08-21 來源:南方都市報

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一個新的產(chǎn)業(yè),“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”正要興起。我想,這大概應(yīng)是一個正名,會帶來一次觀念的鼎革,當(dāng)然更預(yù)示著又一個巨大社會變化的來臨。

近幾年,政府舉辦的養(yǎng)老院有“一院兩制”,既提供保底的養(yǎng)老服務(wù),也增加了付費養(yǎng)老的項目,社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也開始興旺起來,但“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的說法還沒有出現(xiàn),甚至連“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的呼聲也不大聽到?,F(xiàn)在“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的說法一步到位,算是實至名歸吧。

人們沒有把“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”說出來,甚至沒有過呼吁,應(yīng)該是因為囿于養(yǎng)老屬于一種福利的觀念。一直以來,養(yǎng)老首先是作為福利問題來討論的,雖然人們已被告知不能指望免費午餐。龍永圖還有過“養(yǎng)老不能靠政府”的說法,那并未改變?nèi)藗兊乃季S,只得到了一致的批駁,更沒有人意識到那是“遙遙領(lǐng)先的傳言”,實際上具有“吹風(fēng)”的意味。隨著“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的定名,人們將會習(xí)慣養(yǎng)老不是福利、用產(chǎn)業(yè)的眼光看待養(yǎng)老。

人們更將親歷產(chǎn)業(yè)化步伐向養(yǎng)老全面推進(jìn)。頂層安排已經(jīng)完成,居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為支撐,覆蓋城鄉(xiāng),多樣化,釋放需求,催生就業(yè),社會力量要成養(yǎng)老“主角”,鼓勵境外資本投資。這些都是謀劃“產(chǎn)業(yè)”的用語,事業(yè)一舉轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè),步履堅定。養(yǎng)老作為事業(yè),叫“夕陽紅”事業(yè);作為產(chǎn)業(yè),立即成朝陽產(chǎn)業(yè)。夕陽和朝陽,形容了不同的前景,是否也表示了作為事業(yè)的養(yǎng)老的結(jié)束和作為產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老的興起呢?

人口老齡化在加劇,養(yǎng)老壓力在加大,這是顯而易見的。數(shù)據(jù)說,截至2012年底60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億,預(yù)計在2013年突破2億,而養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后,截至2012年底各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為4.4萬個,擁有床位416.5萬張。養(yǎng)老服務(wù)要完善,勢所必然。不過,人口老齡化不是不期而至而是可以預(yù)知的,養(yǎng)老服務(wù)體系為何沒有早作完善,是為了使夕陽紅事業(yè)更夕陽,使朝陽產(chǎn)業(yè)更朝陽嗎?

現(xiàn)在,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展。我寧可認(rèn)為,這是因為老齡社會在籌謀不足的情況下已迫在眉睫,非大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)則不足以應(yīng)急。不過,報道中看到有關(guān)人士在說這可以刺激消費、拉動內(nèi)需,而且涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、潛力巨大等,是長久之計。這不只是說好處多多,完全值得變事業(yè)為產(chǎn)業(yè),應(yīng)該將養(yǎng)老定性為消費,而且好像養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化不是因為對老齡社會籌劃不足,而正好是一個胸有成竹的謀劃。

有關(guān)產(chǎn)業(yè)界人士欣然踴躍之態(tài),已經(jīng)表現(xiàn)出來。“目前來看,社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已有所發(fā)展,其中以養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)運營為主的養(yǎng)老地產(chǎn)最為集中,這一領(lǐng)域的活躍投資者包括民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、地產(chǎn)商、保險公司、境內(nèi)外財務(wù)投資者等”。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),地產(chǎn)當(dāng)先,連外資都對進(jìn)軍養(yǎng)老地產(chǎn)伸出了橄欖枝,還有養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老旅游等等,均將發(fā)力,養(yǎng)老作為市場的活力很快要顯現(xiàn)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)朝陽升騰,我看到了老齡人口從“社會包袱”變成“活躍消費者”的轉(zhuǎn)變,老齡化不僅不再是壓力,而且成了催生朝陽產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。當(dāng)今世界對人口老齡化帶來的養(yǎng)老支出增加、勞動人口減少、社會失去活力大多充滿憂慮,而我們卻發(fā)展出了一個朝陽產(chǎn)業(yè),這是多么強(qiáng)大的化危為機(jī)的能力。

我也想到近幾年已不斷有針對老年人的保健品、藥品、商品、免費體檢的忽悠,還有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)虐待老人也就是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)消費者的報道。通過養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化把養(yǎng)老金領(lǐng)取者轉(zhuǎn)變成積極、活躍的消費者,固然可如朝陽,但老年人仍將是弱勢的消費者,而且是所有年齡消費者中最弱勢的。但愿吧,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不會變成消費投訴的熱點。

我們已經(jīng)經(jīng)歷了住房產(chǎn)業(yè)化、教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化,都化得很引人注目。說成果,那是成果非凡;說問題,則叫“新三座大山”。事業(yè)變產(chǎn)業(yè),確如魔法,讓人顛之倒之,感慨無盡。現(xiàn)在,養(yǎng)老事業(yè)再度將化作產(chǎn)業(yè),老齡人口將要以其“養(yǎng)老消費”讓投資者獲利、讓數(shù)以千萬計人得以就業(yè)養(yǎng)家,會出現(xiàn)“養(yǎng)不起老”的新問題嗎?會有“新四座大山”的說法嗎?而且社會的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化了,“機(jī)關(guān)化養(yǎng)老”是否將會并軌進(jìn)來?