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日期：2013-07-15 來(lái)源：南方都市報(bào)
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報(bào)載，香港政府打算從今年下半年開(kāi)始推行“廣東計(jì)劃”，支持香港長(zhǎng)者異地養(yǎng)老。此前，老人必須每年在香港住一段日子，不能長(zhǎng)期離開(kāi)香港，否則就拿不到高齡津貼(俗稱“生果金”)。推行“廣東計(jì)劃”以后，即使長(zhǎng)住廣東也可以照拿津貼。香港一直奉行“福利不過(guò)境”原則，“廣東計(jì)劃”則是個(gè)例外。
港府為何設(shè)置津貼門檻？2011年，香港推行“6000元計(jì)劃”，向每一位香港永久居民派發(fā)6000元現(xiàn)金，不料吸引了很多早已移居世界各地的港人登記領(lǐng)取。相比一次性的“6000元計(jì)劃”，高齡津貼則是年年派發(fā)，港府意識(shí)到，如果不設(shè)門檻，那些移居高福利國(guó)家的香港老人不會(huì)放棄申領(lǐng)津貼，這樣就給納稅人造成巨大壓力。
香港社會(huì)老齡化嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，二十年后，每四個(gè)香港人中就有一個(gè)是老人。港府每年在老人福利支出上有300億港元，按照規(guī)定，超過(guò)70歲的老人家，無(wú)論貧富都能拿到津貼，每月約有1100多港元。即使如此，由于老年人數(shù)量仍在不斷增加，這一投入依然捉襟見(jiàn)肘。此次“廣東計(jì)劃”可看作是養(yǎng)老外包的一種嘗試。
為什么是廣東？粵港兩地同枝同氣，不少香港老人都是上世紀(jì)六七十年代“大逃港”時(shí)赴港揾食的廣東籍人，如今落葉歸根，回鄉(xiāng)下休養(yǎng)是自然之事。另一方面，廣東物價(jià)相對(duì)低、生存壓力小，因此對(duì)香港長(zhǎng)者來(lái)說(shuō)是個(gè)不錯(cuò)的養(yǎng)老選擇。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，香港有六七萬(wàn)老人長(zhǎng)期在廣東養(yǎng)老。但物價(jià)上的優(yōu)勢(shì)近年也逐漸式微，許多港人情愿回港看病，持醫(yī)療券去公立醫(yī)院不過(guò)幾十元甚至幾塊錢港幣，而去內(nèi)地醫(yī)院的開(kāi)支則數(shù)倍于此。
香港老人來(lái)粵養(yǎng)老，會(huì)不會(huì)攤薄本地養(yǎng)老資源？本身已相當(dāng)稀缺的社會(huì)養(yǎng)老資源能否承擔(dān)得起越來(lái)越多的香港人？有人甚至將“廣東計(jì)劃”放在限奶令下對(duì)照，發(fā)出“廣東要不要幫香港湊老人”的質(zhì)疑。這其實(shí)是一個(gè)偽問(wèn)題。隨著計(jì)劃推行，在香港老人聚集較多的深圳、東莞、廣州、中山等地，一段時(shí)期內(nèi)養(yǎng)老置業(yè)勢(shì)必相當(dāng)蓬勃。番禺的祈福新村開(kāi)盤之初，就有1/3住戶是香港老人。而廣州本地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如壽星大廈、友好老年公寓中，港人比例則只有3%-5%。因此，香港老人回粵養(yǎng)老，倒不見(jiàn)得都會(huì)選擇養(yǎng)老院，自然對(duì)本地養(yǎng)老資源造成的沖擊也有限。況且港府也有意在廣東建設(shè)更多服務(wù)港人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將安老方面的一些社會(huì)保障措施和理念推廣到廣東，這也可看作是“廣東計(jì)劃”帶來(lái)的副產(chǎn)品。
雖然沖擊不大，但廣東方面也應(yīng)及早做好準(zhǔn)備。廣東能否滿足來(lái)粵長(zhǎng)者在醫(yī)療、護(hù)理等方面的需求？諸多新問(wèn)題，都在考驗(yàn)粵港合作雙方的誠(chéng)意和努力程度。“廣東計(jì)劃”帶來(lái)的一系列新問(wèn)題，同樣也是提升廣東本地養(yǎng)老理念和服務(wù)水準(zhǔn)的契機(jī)。
