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　　呈現(xiàn)“三加快”

　　記者：中國的老齡化問題，有哪些數(shù)字是特別值得關(guān)注的？

　　李立國：一是老年人口增速加快，目前，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.85億，約占總?cè)丝诘?3.7%。二是高齡老人增速加快，已超過老齡人口增速?，F(xiàn)在我國80歲以上老年人口有2000萬，約占老年人口的10.8%。三是空巢化加快。2010年，全國有65歲以上空巢老年人4150萬，約占老年人口的23.3%。

　　記者：這些數(shù)字給未來的中國養(yǎng)老帶來什么壓力？

　　李立國：我國是世界上老齡化發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的國家。“十二五”時期老年人口增量將超過新增人口增量，并在未來幾十年中呈持續(xù)升高態(tài)勢，勞動力供養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重。預(yù)計到“十二五”期末，全國老年人口將達(dá)到2.21億，約占總?cè)丝诘?6%?？粘怖先藢⒊^5100萬人，占老年人口的近1/4，對養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)。“十二五”期間，80歲以上高齡老年人將年均增長100多萬，2015年將達(dá)到2400萬人，約占老年人口的11%。高齡老人往往走向失能人群，照料問題也日益突出。

　　記者：除了嚴(yán)峻的數(shù)字，解決中國養(yǎng)老問題還面臨著什么困難？

　　李立國：一方面，養(yǎng)老的供需矛盾突出。千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)只有19.1張，不僅低于發(fā)達(dá)國家50%。-70%。的平均水平，也低于一些發(fā)展中國家的水平。養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目偏少，設(shè)施功能不完善、利用率不高。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢，布局不夠合理，部分地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求和床位閑置現(xiàn)象并存，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。還有，在發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)上，民間的積極性還沒有充分調(diào)動起來。養(yǎng)老行業(yè)屬于投資大、周期長、回報率低的微利行業(yè)。

　　此外，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度還不高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生、護(hù)士、營養(yǎng)師、康復(fù)師等專業(yè)人才缺乏。

　　每千名老人將有床位數(shù)30張

　　記者：如何調(diào)節(jié)矛盾突出的供需關(guān)系？

　　李立國：我們一直在加快推動建立適度普惠的老年福利制度。現(xiàn)在，全國已經(jīng)有15個省份建立高齡老年人補(bǔ)貼制度，16個省份建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，從而減輕養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。還有就是推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)共同發(fā)展。我們已經(jīng)在多個省市逐步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，在城鎮(zhèn)基本建立了以保障高齡、獨(dú)居、空巢、失能和低收入老年人為重點(diǎn)，依靠專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供多種服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　記者：“十二五”期間，政府對養(yǎng)老工作有什么新的設(shè)想？

　　李立國：2011年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015）》。專項(xiàng)規(guī)劃提出，到2015年，我國要基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。具體體現(xiàn)在6個方面。

　　一是政策法規(guī)體系逐步健全。二是要使養(yǎng)老床位快速增長。三是建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以此為依托，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在城市普遍展開，在農(nóng)村加快發(fā)展。四是加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳、貫徹和落實(shí)力度。五是加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的有效銜接。六是加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)、教育培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，建立以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系和人才發(fā)展規(guī)劃。