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日期：2012-12-02 來源：現(xiàn)代快報
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為解決獨生子女死亡、傷病殘家庭的實際困難，深圳福田區(qū)擬定了新的扶助辦法。按照規(guī)定，失獨和子女病殘家庭每月最高可以領(lǐng)取1500元救助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。
根據(jù)2001年頒布的《中國計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定，對于失獨家庭，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予“必要的幫助”。但這個“必要的幫助”，并無一個統(tǒng)一而明確的標(biāo)準(zhǔn)。因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，多年來各地區(qū)針對失獨家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)各不相同，一些地區(qū)的救助力度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于客觀需求。很多失獨老人，無力面對經(jīng)濟(jì)與精神的多重壓力，在凄涼的晚景中默默度過余生。
所以，關(guān)愛失獨家庭不僅僅需要經(jīng)濟(jì)上的扶助，更應(yīng)盡快明確制度細(xì)節(jié)，讓法規(guī)的效應(yīng)真正落到實處。比如某些失獨老人在進(jìn)入養(yǎng)老院時往往會碰到程序性的“門檻”，因為子女逝世，他們沒有法定監(jiān)護(hù)人，常常會被養(yǎng)老院拒之門外。這對心靈上飽受創(chuàng)傷的失獨老人而言，無疑是一種二次傷害。政府有責(zé)任盡快出臺相關(guān)的規(guī)定，針對失獨家庭的特殊情況制訂專門的措施，來解決他們的實際困難。
關(guān)愛失獨家庭，在經(jīng)濟(jì)支援之外，更應(yīng)當(dāng)注重精神撫慰。很多失獨父母因為巨大的痛苦而變得情緒消沉，甚至故意遠(yuǎn)離正常生活。這要求政府和社會在面對失獨家庭時，應(yīng)當(dāng)采取“幫扶”而非“救濟(jì)”的態(tài)度，以彌補他們情感上的缺失。對于失獨家庭而言，針對性的制度保障、人性化的精神援助必不可少。但從根本上說，相關(guān)部門更需要加快步伐，提升養(yǎng)老的社會保障力度，夯實“社會養(yǎng)老”的根基。調(diào)研顯示，截至2010年，我國以養(yǎng)老金作為主要收入來源的老年人只有24.1%，多數(shù)老人的生活來源還需要依靠家庭成員供養(yǎng)。這說明“養(yǎng)子防老”的傳統(tǒng)觀念，在當(dāng)下的社會生活中依然有著深遠(yuǎn)的影響。這也意味著，獨生子女家庭的抗風(fēng)險能力較弱，一旦子女出現(xiàn)人身意外，必然導(dǎo)致整個家庭陷入困境。
這篇評論的觀點或者說價值判斷，可以說“放之"失獨"而皆準(zhǔn)”。但讓人不解的是，這篇評論通篇談大道理，卻偏偏缺少對這個辦法的分析和評述。
在深圳這個高物價、高消費的城市，失獨家庭每月最高可領(lǐng)取1500元救助金，雖然體現(xiàn)出了社會養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但也只是杯水車薪。不過，話說回來，如果“杯水”都沒有，諸如精神撫慰、制度建設(shè)等，就全是一句空話。應(yīng)該說，除了深圳福田區(qū)，國內(nèi)其他城市也在加大救助力度。南京剛剛出臺的新低保實施細(xì)則，就對失獨家庭低保增發(fā)20%。這個遠(yuǎn)超GDP增長和通脹指數(shù)的增幅，就是“看得見”的福利，它體現(xiàn)了政府起碼的倫理責(zé)任。這些家庭響應(yīng)國家號召只生一個孩子，國家豈能讓他們在失去孩子后老無所依？
