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日期：2012-09-03 來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)
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記者從北京市國(guó)土資源局（以下簡(jiǎn)稱“北京市國(guó)土局”）獲悉：2013年北京土地招拍掛市場(chǎng)上將多一位主角——養(yǎng)老綜合用地，屆時(shí)養(yǎng)老綜合用地將與工業(yè)用地、住宅用地、商業(yè)金融用地享受同等待遇。供地范圍則主要集中于北京市近郊地區(qū)，少數(shù)位于五環(huán)周邊。
近日，北京市國(guó)土局透露，《北京市2013年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已開(kāi)始編制，其中養(yǎng)老設(shè)施用地將納入本市年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐隨之加大。記者進(jìn)一步獲悉，養(yǎng)老綜合用地明年將正式亮相北京土地招拍掛市場(chǎng)，這一舉措也將很快推向全國(guó)。
而招拍掛的出讓形式是否會(huì)使養(yǎng)老項(xiàng)目用地價(jià)格走高、招拍掛后是否能改變按房地產(chǎn)類繳稅的情況等，隨即成為業(yè)界人士的關(guān)注點(diǎn)。
“目前優(yōu)質(zhì)土地資源越來(lái)越少，許多郊區(qū)的農(nóng)村集體用地都已經(jīng)被利用，所以應(yīng)少量地推出養(yǎng)老用地，決策要謹(jǐn)慎。”中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示。
推高養(yǎng)老項(xiàng)目地價(jià)？
據(jù)記者了解，養(yǎng)老綜合用地的綜合性主要體現(xiàn)在用地性質(zhì)上，具體來(lái)說(shuō)就是一種“雞尾酒”組合，即約70%的住宅用地加上不到30%的商業(yè)金融用地，以及少量的養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)施用地。
而養(yǎng)老用地將以招拍掛形式出讓的消息在讓一些人振奮的同時(shí)，也讓部分業(yè)內(nèi)人士心生憂慮——此種出讓方式或會(huì)推高地價(jià)，從而給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難度。
按房地產(chǎn)繳稅阻發(fā)展
中國(guó)社科院的一份報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2050年，全國(guó)老年人口總量將超過(guò)4億，中國(guó)將進(jìn)入深度老齡化階段（即每3個(gè)人中有1個(gè)人需要提供養(yǎng)老服務(wù)），屆時(shí)中國(guó)老年人的消費(fèi)需求將達(dá)到年均5萬(wàn)億元。而據(jù)稱，社會(huì)上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)只能滿足1%～2%。中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)可說(shuō)是一塊巨大的蛋糕。
“中國(guó)老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，現(xiàn)在國(guó)家政策已開(kāi)始向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜，加上《老年人權(quán)益保障法》即將出臺(tái)，將有各路資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，但我們?cè)陂_(kāi)發(fā)過(guò)程中要注意產(chǎn)品真正符合老年人的需求，避免日本養(yǎng)老公寓破產(chǎn)的悲劇在中國(guó)上演。”中國(guó)現(xiàn)在的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)狀況跟20年前的日本差不多，當(dāng)時(shí)日本大規(guī)模建設(shè)各種豪華養(yǎng)老公寓，因與需求脫節(jié)，這些項(xiàng)目最后都相繼倒閉，“中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能脫離傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念，我們的發(fā)展方向和力度也要恰到好處”。
而稅收政策上應(yīng)給予一定的扶持，已成為所有意欲在這一領(lǐng)域一展拳腳的業(yè)界人士的共識(shí)。
“目前我們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地主要定性為"住宅類的其他用地"，如此一來(lái)我們就得按房地產(chǎn)類稅種進(jìn)行繳納，在養(yǎng)老綜合用地走招拍掛后，最好能在稅收上給予明確。”
