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       為破解老年人養(yǎng)老難問題，安寧市因地制宜出臺(tái)了《安寧市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（試行）》（簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受“一獎(jiǎng)、一補(bǔ)、一貼息、二優(yōu)惠”等5項(xiàng)優(yōu)惠政策。其中，社區(qū)的托老機(jī)構(gòu)最高一次性可補(bǔ)助10萬元。

　　擴(kuò)大養(yǎng)老規(guī)模 財(cái)政適當(dāng)貼息

　　優(yōu)惠政策主要包括投資獎(jiǎng)勵(lì)、營運(yùn)補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、土地優(yōu)惠等5項(xiàng)措施。具體規(guī)定有：新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資不低于1000萬元的，給予每個(gè)床位一次性獎(jiǎng)勵(lì)1600元；改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)100個(gè)以上，且服務(wù)期達(dá)5年以上的，給予每個(gè)床位一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；在老年人集中、基礎(chǔ)設(shè)施具備、條件成熟，利用社區(qū)用房等建成并投入使用的社區(qū)日間照料中心（站、托老所），視投資及服務(wù)規(guī)模，給予一次性5～10萬元補(bǔ)助。

　　營運(yùn)補(bǔ)助方面，建成并投入使用的社區(qū)日間照料中心（站、托老所），按實(shí)際服務(wù)的老年人人數(shù)，給予服務(wù)機(jī)構(gòu)100元/月/人的服務(wù)補(bǔ)助；安寧市戶籍老年人連續(xù)使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位6個(gè)月以上，經(jīng)老齡委等相關(guān)部門審核確認(rèn)后，給予100元/月/床的床位營運(yùn)補(bǔ)助。財(cái)政貼息方面，在投資獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過信貸融資用于擴(kuò)大養(yǎng)老規(guī)?；蛱嵘龣n次的，由財(cái)政給予適當(dāng)貼息扶持。

　　有稅費(fèi)和土地優(yōu)惠

　　在安寧興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，稅費(fèi)也有優(yōu)惠，即：免征盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅；免征福利性、非盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅；個(gè)人通過非營利性社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，可在稅前全額扣除；建設(shè)項(xiàng)目的征地管理費(fèi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等一律免收；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、水、氣等費(fèi)用，按居民使用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　《方案》還對(duì)養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)施土地優(yōu)惠。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)項(xiàng)目供地，按本地的土地成本價(jià)，視具體情況，采取招標(biāo)或掛牌出讓的方式供給；養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)項(xiàng)目內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營性用地，按市場價(jià)格以拍賣的方式供給。

　　《方案》還提出了實(shí)行政府購買養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新工作理念。即：預(yù)計(jì)每年市政府投入資金60萬元以上，采用公司運(yùn)作或助老服務(wù)員服務(wù)的“雙軌制”運(yùn)行模式，由街道和村、社區(qū)代市政府發(fā)放“安寧市居家養(yǎng)老服務(wù)券”（60歲以上符合條件的老年人，每人或每戶每月可享受折合人民幣最高不超過320元的服務(wù)），公司或助老服務(wù)員上門為特殊老年人提供全額、半全額等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年人足不出戶的居家養(yǎng)老。

　　下一步，安寧市還將再配套制定6個(gè)系列文件，逐步建立起以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的覆蓋全市的養(yǎng)老服務(wù)體系。