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日期：2012-07-16 來(lái)源：國(guó)際在線
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記者報(bào)道，“老年人”正成為中國(guó)社會(huì)時(shí)下的熱詞，從推遲退休年齡的討論到為“?；丶铱纯?rdquo;立法，再到計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老問(wèn)題——這個(gè)世界上唯一的老年人口超過(guò)一億的國(guó)家，正承受著前所未有的老齡化挑戰(zhàn)。在11日舉行的“世界人口日”紀(jì)念活動(dòng)中，中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)官員表示，將進(jìn)一步加大對(duì)包括老年人家庭在內(nèi)的特殊困難家庭的扶持力度。
人口老齡化的問(wèn)題已成為中國(guó)社會(huì)面臨的突出問(wèn)題之一。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，中國(guó)總?cè)丝?3.47億人，其中60歲及以上老年人口已達(dá)1.85億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.7％。同時(shí)，老年人獨(dú)立居住比例呈上升趨勢(shì)，“空巢”老人比例約占50％左右。
在“世界人口日”紀(jì)念活動(dòng)中，中國(guó)國(guó)家人口計(jì)生委副主任崔麗說(shuō)，今后將進(jìn)一步加大包括老年人家庭在內(nèi)的特殊困難家庭的扶持力度：“在落實(shí)現(xiàn)有惠民（政策的）基礎(chǔ)上，加快建立完善與最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)等制度相銜接的利益導(dǎo)向機(jī)制，通過(guò)更多的物質(zhì)激勵(lì)、精神慰藉、利益補(bǔ)償和困難扶助等辦法，保障各類(lèi)家庭發(fā)展的基本需求。”
目前，老年人的問(wèn)題在中國(guó)正引起高度關(guān)注。上月底，全國(guó)人大常委會(huì)首次審議《老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》，草案規(guī)定，“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”。這條建議的可操作性引起了廣泛爭(zhēng)議，但也使老年人的問(wèn)題得到更多的重視。
中國(guó)目前約有2億流動(dòng)人口，很多年輕人為了更好的生活離開(kāi)農(nóng)村來(lái)到城市，很多老年人不得不留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，承擔(dān)撫養(yǎng)孫輩的責(zé)任。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)的老齡化問(wèn)題不容忽視：“由于生育率的下降，子女變少了，而且子女在流動(dòng)，中國(guó)有兩億多的流動(dòng)人口，農(nóng)村的孩子流動(dòng)到城里，農(nóng)村的老齡化能不嚴(yán)重嗎？（所謂照顧老人）老人在這里是賓語(yǔ)，照顧是動(dòng)詞，那么誰(shuí)是主語(yǔ)呢？誰(shuí)是照料的提供者呢？”
上世紀(jì)70年代，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策。目前這些計(jì)劃生育家庭正面臨著養(yǎng)老的壓力。日前，中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)官員曾對(duì)媒體表示，在人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀下，政府將進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。就老年人養(yǎng)老的問(wèn)題，各地也在進(jìn)行著各種嘗試。
北京市海淀區(qū)人口計(jì)生委主任劉彥介紹說(shuō)，海淀區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式為空巢老人家庭提供更多保障和幫助，“人口計(jì)生部門(mén)對(duì)特殊空巢家庭不斷完善惠老措施，通過(guò)政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，為特殊空巢老人家庭購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療、家政等日常服務(wù)，組建大學(xué)生、部隊(duì)官兵及社區(qū)志愿者等多支隊(duì)伍，為空巢老人送親情，為空巢老人按需提供心理咨詢(xún)和行為干預(yù)。目前，區(qū)級(jí)的心靈家園正在籌建之中，建成后將成為集健康照料、交流娛樂(lè)、生活服務(wù)等多種功能為一體的休閑服務(wù)場(chǎng)所。”
