午夜精品在线观看,91黑丝美女,日韩色图片,久青草国产免费观看

　　湖北省武漢市人大常委會(huì)近日完成了對(duì)該市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研,并將于7月下旬對(duì)該市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。據(jù)悉,這將是武漢市人大常委會(huì)首次采用專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的監(jiān)督方式。

　　武漢市人大常委會(huì)組成6個(gè)調(diào)研組,歷時(shí)1個(gè)半月對(duì)全市13個(gè)區(qū)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)風(fēng)景區(qū)和1個(gè)高新區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該市養(yǎng)老服務(wù)存在著如下問(wèn)題:養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“一床難求”與“床位閑置”情況并存、老齡工作部門(mén)“多頭管理”導(dǎo)致合力難以發(fā)揮以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化水平低等。

　　針對(duì)這些問(wèn)題,在近日形成的調(diào)研報(bào)告中,武漢市人大常委會(huì)建議,政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　“一床難求”與“床位閑置”并存

　　按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),60歲以上人口占地區(qū)總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)10%即可認(rèn)為該地區(qū)進(jìn)入了老齡化社會(huì)階段。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,1993年,武漢市開(kāi)始進(jìn)入老齡化城市,其中以擁有武鋼等特大型國(guó)企的青山區(qū)老齡化程度最高,而每年有大約30萬(wàn)左右大學(xué)生遷入的洪山區(qū)則在2011年成為武漢市最后一個(gè)步入老齡化的行政區(qū)。

　　目前,武漢各區(qū)全面進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著老年人口的不斷增多,武漢市下大力氣推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2009年至2011年,武漢市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政性資金共投入8.34億元；截至2011年年底,全市各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)334家,其中公辦16家、社會(huì)辦131家、農(nóng)村福利院85家、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)102家,養(yǎng)老床位總數(shù)為39447張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位29.87張,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　不過(guò),武漢市人大常委會(huì)調(diào)研組在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局、部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施及服務(wù)質(zhì)量水平不能滿(mǎn)足老年人需要等原因,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”和“床位閑置”現(xiàn)象并存,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

　　針對(duì)調(diào)查對(duì)象中有77%的老年人希望得到社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)象,武漢市人大常委會(huì)建議,政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,支持以公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；同時(shí),提高社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按1:1比例配套解決,并建立完善財(cái)政投入正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　此外,武漢市人大常委會(huì)還建議,政府應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估制度,以滿(mǎn)足不同層次老人的不同需求,科學(xué)合理配置養(yǎng)老資源,解決結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　老齡工作亟待破解“多頭管理”

　　養(yǎng)老事業(yè)工作內(nèi)容廣泛、牽涉面大。目前,武漢市管理養(yǎng)老事業(yè)的部門(mén)有老干部局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、老齡辦、農(nóng)業(yè)局、司法局等多個(gè)部門(mén)。

　　武漢市人大常委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這些部門(mén)和單位的工作具有獨(dú)立性,在代表政府提供養(yǎng)老公共服務(wù)時(shí)基本是“各自為戰(zhàn)”――各自出臺(tái)相關(guān)政策或規(guī)定,管理過(guò)程中很難形成合力。

　　“由于部門(mén)分割,各部門(mén)都搞本系統(tǒng)的計(jì)劃、政策,而人員、財(cái)務(wù)安排和工作責(zé)任幾乎都落到社區(qū)(村)這個(gè)最沒(méi)有實(shí)力的基層身上。”武漢市人大常委會(huì)在調(diào)研報(bào)告中指出,這種“多頭管理”導(dǎo)致各個(gè)層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)養(yǎng)老的社會(huì)需求都“力不從心”。

　　對(duì)此,武漢市人大常委會(huì)建議,政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)放在優(yōu)先發(fā)展的地位,列入每年政府“十件實(shí)事”之中；進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,并將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入績(jī)效目標(biāo)年度考核,形成推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平有待提高

　　據(jù)武漢市民政局統(tǒng)計(jì),目前,該市334家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)只有277名專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員,且護(hù)理人員多為“40”“50”人員,其中40歲以上的占74.4%。

　　在調(diào)研中,武漢市人大常委會(huì)特別關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平問(wèn)題。他們發(fā)現(xiàn),由于武漢市尚未制定規(guī)范的、具有指導(dǎo)性的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)服務(wù)評(píng)估體系和監(jiān)管資助管理辦法,缺乏專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu),導(dǎo)致該市養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量和功能方面均處于中低水平。

　　調(diào)研組還發(fā)現(xiàn),由于工資待遇低、勞動(dòng)合同難續(xù)簽、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)困難等原因,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在護(hù)理員“人難招、人難留”的問(wèn)題。今年以來(lái),江漢區(qū)福利院就有20多人辭職,嚴(yán)重影響了該院的正常運(yùn)行；一些社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因找不到護(hù)理人員而不得不婉拒老人入院養(yǎng)老的要求。

　　對(duì)此,武漢市人大常委會(huì)建議,武漢市委、市政府應(yīng)研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,為全市養(yǎng)老事業(yè)的健康快速發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境；將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)納入政府的公益性崗位開(kāi)發(fā),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員工資標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)特崗津貼,增強(qiáng)崗位吸引力；推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和居家養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員持證上崗、定期培訓(xùn)制度,支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地,規(guī)?；嘤?xùn)護(hù)理人員,提高養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。