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日期：2012-03-09 來源：溫州日報甌網(wǎng)
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近日，一則《關(guān)于鹿城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)試點的實施方案》備受關(guān)注，也讓當(dāng)前社會上普遍存在的養(yǎng)老問題成為熱議的焦點。
隨著時代的進(jìn)步，傳統(tǒng)的在城市“養(yǎng)兒防老”的觀念已開始逐漸淡化，子代的“實質(zhì)”性養(yǎng)老責(zé)任大有被“形式”養(yǎng)老所取代之勢：一方面老人對子女贍養(yǎng)、照料依賴程度明顯降低；另一方面，擺脫了傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式的老人，對社會化養(yǎng)老，特別是社區(qū)養(yǎng)老又提出了新的需求。
與此同時，我市人口老齡化卻日趨嚴(yán)重，如鹿城區(qū)60歲及以上人口就有約12萬，占全區(qū)總?cè)丝?6.6%左右。根據(jù)我市近期發(fā)布的《溫州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，預(yù)計溫州市60歲以上常住老年人口將從100.76萬增長到126.89萬；戶籍老年人口將從110.78萬增長到135.24萬，年均增長3.97%；80歲以上的高齡老人占總?cè)丝诘谋戎貙?.71%上升至3.4%。
老齡化進(jìn)程加快使得空巢現(xiàn)象不斷增多，并由此引發(fā)了一系列社會問題。因此，如何關(guān)愛空巢老人，加強(qiáng)社會化養(yǎng)老，完善社區(qū)養(yǎng)老，滿足不斷增長的新型養(yǎng)老需求，就成為提高老人生活幸福感的關(guān)鍵所在。
所謂“社區(qū)養(yǎng)老”，是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為居家老人照料服務(wù)方面，又以上門服務(wù)為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老方式既能享受家庭成員的照顧，又能得到社會的幫助和社區(qū)的服務(wù)，被稱為“無圍墻養(yǎng)老院”，備受社會關(guān)注。但據(jù)筆者了解，我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)尚處于起步階段，此次鹿城區(qū)提出打造社區(qū)“十分鐘養(yǎng)老圈”，首批5個試點社區(qū)將于今年年初陸續(xù)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，目前青園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已進(jìn)入試運(yùn)行狀態(tài)。
筆者認(rèn)為，要完善社區(qū)養(yǎng)老，還需政府部門扶一把。首先，應(yīng)加大財政補(bǔ)貼和投入，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍；其次，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申辦經(jīng)營門檻，鼓勵民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深入社區(qū)。如一些外地城市規(guī)定，社會福利機(jī)構(gòu)用水、電、燃?xì)獾劝淳用裆铑悆r格收費，而不是按商業(yè)用途收，從成本上減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)壓力。此外，還可以與開發(fā)商協(xié)商合作，或引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)商在樓盤前期規(guī)劃和建設(shè)上將養(yǎng)老服務(wù)考慮在內(nèi)，如規(guī)劃老年人食堂、老年大學(xué)、會所、健康醫(yī)療中心等，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)等，實現(xiàn)硬件和軟件的提升。
笑言
近日，一則《關(guān)于鹿城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)試點的實施方案》備受關(guān)注，也讓當(dāng)前社會上普遍存在的養(yǎng)老問題成為熱議的焦點。
隨著時代的進(jìn)步，傳統(tǒng)的在城市“養(yǎng)兒防老”的觀念已開始逐漸淡化，子代的“實質(zhì)”性養(yǎng)老責(zé)任大有被“形式”養(yǎng)老所取代之勢：一方面老人對子女贍養(yǎng)、照料依賴程度明顯降低；另一方面，擺脫了傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式的老人，對社會化養(yǎng)老，特別是社區(qū)養(yǎng)老又提出了新的需求。
與此同時，我市人口老齡化卻日趨嚴(yán)重，如鹿城區(qū)60歲及以上人口就有約12萬，占全區(qū)總?cè)丝?6.6%左右。根據(jù)我市近期發(fā)布的《溫州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，預(yù)計溫州市60歲以上常住老年人口將從100.76萬增長到126.89萬；戶籍老年人口將從110.78萬增長到135.24萬，年均增長3.97%；80歲以上的高齡老人占總?cè)丝诘谋戎貙?.71%上升至3.4%。
老齡化進(jìn)程加快使得空巢現(xiàn)象不斷增多，并由此引發(fā)了一系列社會問題。因此，如何關(guān)愛空巢老人，加強(qiáng)社會化養(yǎng)老，完善社區(qū)養(yǎng)老，滿足不斷增長的新型養(yǎng)老需求，就成為提高老人生活幸福感的關(guān)鍵所在。
所謂“社區(qū)養(yǎng)老”，是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為居家老人照料服務(wù)方面，又以上門服務(wù)為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老方式既能享受家庭成員的照顧，又能得到社會的幫助和社區(qū)的服務(wù)，被稱為“無圍墻養(yǎng)老院”，備受社會關(guān)注。但據(jù)筆者了解，我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)尚處于起步階段，此次鹿城區(qū)提出打造社區(qū)“十分鐘養(yǎng)老圈”，首批5個試點社區(qū)將于今年年初陸續(xù)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，目前青園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已進(jìn)入試運(yùn)行狀態(tài)。
筆者認(rèn)為，要完善社區(qū)養(yǎng)老，還需政府部門扶一把。首先，應(yīng)加大財政補(bǔ)貼和投入，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍；其次，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申辦經(jīng)營門檻，鼓勵民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深入社區(qū)。如一些外地城市規(guī)定，社會福利機(jī)構(gòu)用水、電、燃?xì)獾劝淳用裆铑悆r格收費，而不是按商業(yè)用途收，從成本上減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)壓力。此外，還可以與開發(fā)商協(xié)商合作，或引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)商在樓盤前期規(guī)劃和建設(shè)上將養(yǎng)老服務(wù)考慮在內(nèi)，如規(guī)劃老年人食堂、老年大學(xué)、會所、健康醫(yī)療中心等，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)等，實現(xiàn)硬件和軟件的提升。
