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日期：2012-03-06 來源：中國寧波網(wǎng)
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據(jù)國家民政部統(tǒng)計，我國養(yǎng)老床位總數(shù)為320萬張，每千名老人擁有床位數(shù)僅為18張，不僅低于主要發(fā)達國家每千名老人擁有50張至70張的水平，甚至低于部分發(fā)展中國家20張至30張的平均水平，這直接導致了全國各地不少地方已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老“一床難求”的問題。今天下午，全國人大代表、浙江紡織服裝職業(yè)技術學院院長王梅珍建議，順應老齡化社會的需求，進一步提高我國養(yǎng)老服務能力。
目前我國60歲以上的老年人高達1.78億。根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年的662萬張床位與2.21億老齡人口相比，也僅能達到每千人擁有床位數(shù)29張的水平。王梅珍代表說，隨著我國的老齡化進程加快，同時伴隨著高齡化、空巢化、失能化等現(xiàn)象，如果不在增加床位上做更大的努力，并進一步提高養(yǎng)老服務能力，屆時有效解決養(yǎng)老“一床難求”問題仍有較大困難。
“解決養(yǎng)老‘一床難求’問題首先需要拓寬投資渠道，不斷增加床位。”王梅珍代表建議，國家應出臺政策，通過多種途徑籌措養(yǎng)老設施建設資金，保障養(yǎng)老設施建設投入。如允許養(yǎng)老機構特別是社區(qū)養(yǎng)老機構，可以面向有入住意向的60歲以上老年人開展集資，在養(yǎng)老機構建成后，集資人可以獲得若干年的床位使用權。在沒有入住前，集資人也可以將床位返租給養(yǎng)老機構并收取一定的租金；集資人一旦需要入住時，養(yǎng)老機構應無條件及時安排入住。又如充分利用各類公益基金如福利彩票等，加大對養(yǎng)老項目的投資力度，同時還可以設立專門的養(yǎng)老機構專項公募基金，定向用于養(yǎng)老機構的建設。此外，要在做好監(jiān)管的同時，積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老項目的投資，給予民辦養(yǎng)老院與公辦養(yǎng)老院的同等待遇，統(tǒng)一準入標準、服務標準，增加養(yǎng)老服務力量；允許民辦養(yǎng)老機構根據(jù)自身情況，提供略高于公辦養(yǎng)老機構收費標準的養(yǎng)老服務，滿足那些按照申請條件暫時不能入住公辦養(yǎng)老機構，但又有入住愿望的老年人的需求，同時也保證民辦養(yǎng)老機構自身的正常運行和盈利。
“合理分級養(yǎng)老，是解決床位不足時急需先解決的好辦法?！蓖趺氛浯斫ㄗh，各地要研究出臺符合本地情況的《養(yǎng)老床位管理辦法》，向社會公布養(yǎng)老床位的申請條件、審核部門、使用辦法、監(jiān)督措施等，同時建立包括申請人家庭情況、健康狀況、年齡大小等內容的相關指標體系。每年由民政部門定期會同養(yǎng)老床位申請人所在社區(qū)，根據(jù)指標體系對申請人進行打分，按照分數(shù)高低進行排名并予以公示。對于得分較高的申請人，優(yōu)先解決其養(yǎng)老床位；對于得分不高、生活尚可自理的申請人，要求其耐心排隊的同時，積極做好居家養(yǎng)老服務。對于身患慢性病、老年病等有醫(yī)療救治需求的老人，安排其入住當?shù)蒯t(yī)院的老年病房，為其提供“醫(yī)護結合”的服務。
