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日期：2010-09-19 來(lái)源：新京報(bào)
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今后，新城規(guī)劃將要求建設(shè)更多養(yǎng)老場(chǎng)所。17日，北京市民政局局長(zhǎng)吳世民向市人大常委會(huì)作了完善養(yǎng)老服務(wù)和保障體系議案辦理情況的報(bào)告。
加快推進(jìn)1.5萬(wàn)張床位建設(shè)
今年，北京市將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，加快推進(jìn)1.5萬(wàn)張養(yǎng)老床位建設(shè)。截至目前，全市新建養(yǎng)老床位8871張，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)64680張。
吳世民介紹，將加強(qiáng)規(guī)劃、土地、稅收、融資政策和市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，研究將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入綠色審批通道，落實(shí)現(xiàn)有對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策。
新城規(guī)劃要多建養(yǎng)老場(chǎng)所
北京將編制《北京市養(yǎng)老設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2010—2020)》，將養(yǎng)老服務(wù)格局中需要的土地指標(biāo)落實(shí)到空間布局上，特別是在新城規(guī)劃中，要求整合社區(qū)資源，建設(shè)更多適合老年人養(yǎng)老的場(chǎng)所。
對(duì)于具體的布局，北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于城區(qū)空間已經(jīng)比較稀缺，今后新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能主要集中在郊區(qū)。他介紹，在規(guī)劃中，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次將作出控制引導(dǎo)，將普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中檔、高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別控制在合理的比例。“不會(huì)做嚴(yán)格的規(guī)定，但會(huì)從大的比例上控制?！?/P>
18養(yǎng)老院醫(yī)務(wù)室費(fèi)用可報(bào)
一些老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后，感覺(jué)“就醫(yī)難”。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這一問(wèn)題的確比較突出，目前正在對(duì)已達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并加快研究解決其納入醫(yī)保定點(diǎn)問(wèn)題。
目前全市已有18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，入住的參保人員可按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。
■ 數(shù)說(shuō)
每百位老人有2.48張床位
2009年底，北京市有老年人口263.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5%，其中戶(hù)籍老年人口226.6萬(wàn)。預(yù)計(jì)2015年和2020年，全市老年人口將分別達(dá)到360萬(wàn)和450萬(wàn)，分別占總?cè)丝诘?7.6%和20%，人口老齡化形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
按照最近一次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京養(yǎng)老總床位為61823張，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為386家，平均每100位老人擁有2.48張床位。目前北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、床位仍然嚴(yán)重不足，且布局不合理，“城區(qū)一床難求，郊區(qū)床位空置”。
在“十二五”期間，北京養(yǎng)老床位仍需增加將近一倍，達(dá)11萬(wàn)張，每100位老人將擁有3.8張床位。
■ 調(diào)查
【政府辦養(yǎng)老院】
3000老人排隊(duì)等床位
價(jià)格：2500元左右/月
位于朝陽(yáng)區(qū)華嚴(yán)北里的北京市第一社會(huì)福利院，是距離市區(qū)最近的一所市級(jí)福利院。養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療等功能俱全，里面還配有書(shū)畫(huà)室、棋牌室、茶社、網(wǎng)吧等。
據(jù)福利院張福興副院長(zhǎng)介紹，該院目前擁有500余張床位，但一直供不應(yīng)求。為此，今年開(kāi)始擴(kuò)建，擴(kuò)建面積為2.6萬(wàn)余平米，預(yù)計(jì)可增加床位630個(gè)。
第一福利院工作人員介紹，目前，擴(kuò)建后的部分正在裝修，包括一室一廳的單人間，也有雙人間。招收對(duì)象包括健康老人、生活半自理或不能自理的老人，不限戶(hù)籍，但“北京戶(hù)籍優(yōu)先”。
“沒(méi)有床位，現(xiàn)在已經(jīng)排了3000多名老人了?！惫ぷ魅藛T說(shuō)，第一福利院床位價(jià)格比較適中，一期一張床位每月大約2500元，二期還沒(méi)有定價(jià)。不過(guò)，許多老人已經(jīng)來(lái)排隊(duì)等候了。問(wèn)及排隊(duì)要排多久，該工作人員稱(chēng)，許多健康老人都已住了很長(zhǎng)時(shí)間了，“排隊(duì)等著的，排了兩三年的都有?！?/P>
記者詢(xún)問(wèn)附近的第五社會(huì)福利院，也被告知“沒(méi)有床位”。該院工作人員說(shuō)，只接收能夠自理的老人。目前，該院共有230張床位，有一二百位老人在排隊(duì)等候。
【街道辦養(yǎng)老院】
基本住滿(mǎn)尚有人排隊(duì)
價(jià)格：1500元/月至2400元/月
福壽軒敬老院是經(jīng)西城區(qū)民政局批準(zhǔn)，新街口街道辦事處投資興辦的公益性養(yǎng)老院。2006年10月開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
據(jù)院長(zhǎng)祖潤(rùn)霞介紹，該敬老院有16個(gè)老人房間、30個(gè)床位，其中14個(gè)雙人間和兩個(gè)單人間，已基本住滿(mǎn)，還有10多人排隊(duì)等待入住。
入住者來(lái)自各個(gè)城區(qū)甚至順義、平谷等遠(yuǎn)郊區(qū)，年紀(jì)最大的92歲，入住時(shí)間最長(zhǎng)的將近4年。
祖潤(rùn)霞說(shuō)，敬老院提供24小時(shí)服務(wù)，一日三餐，統(tǒng)一餐盤(pán)定期消毒，定時(shí)對(duì)老人房間進(jìn)行打掃。價(jià)格為雙人間每月1500元，單人間每月2400元。
周一到周五，敬老院還會(huì)舉辦不同的活動(dòng)，包括中老年模特班、手工編織班、唱歌、書(shū)法和舞蹈班等，以豐富老人的業(yè)余生活。
【社會(huì)辦養(yǎng)老院】
新設(shè)300張床位沒(méi)人住
價(jià)格：1300元/月至4900元/月
北京壽山福海國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)中心位于石景山雙峪路，一進(jìn)門(mén)，植物郁郁蔥蔥，顯得比很多城區(qū)街道辦的養(yǎng)老院要寬敞，環(huán)境也好得多。
“目前床位有600多張，住了240位老人。”該中心行政辦公室王勵(lì)主任說(shuō)，入住率比較低是由于一期床位開(kāi)設(shè)300張，基本住滿(mǎn)；二期今年2月剛開(kāi)設(shè)了300張，還沒(méi)有人入住?！白鳛樯鐣?huì)辦的養(yǎng)老院，不敢一下子開(kāi)太多床位，怕沒(méi)人來(lái)住?！?/P>
目前床位收費(fèi)在每月1300元至4900元。王勵(lì)說(shuō)，由于運(yùn)營(yíng)成本較高，收費(fèi)會(huì)比政府辦養(yǎng)老院貴一些。比較大的差異在于水電。“公辦養(yǎng)老院水電費(fèi)用走的是居民標(biāo)準(zhǔn)，但我們是商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于怕入院老人嫌水電費(fèi)貴，院方?jīng)Q定對(duì)老人免費(fèi)提供100度電和12噸水。”
按規(guī)定，像壽山福海這樣的社會(huì)辦養(yǎng)老院，是可以享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的。不過(guò)，王勵(lì)表示，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼是按照入住數(shù)量進(jìn)行。她說(shuō)，2009年申請(qǐng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，今年才拿到。
■ 探訪
●養(yǎng)老方式：居家養(yǎng)老
百元養(yǎng)老券“算計(jì)著花”
東直門(mén)街道銅廠子胡同的方老太今年87歲，她說(shuō)，自己每月100元的養(yǎng)老券花得最多的就是用餐。因?yàn)樵诶先说娜粘Ｉ钪?，“吃飯”最繞不開(kāi)，而且也確實(shí)比較困難。不過(guò)，如果按照每天套餐的價(jià)格計(jì)算，100元養(yǎng)老券肯定不夠，所以得“算計(jì)著花”。
方老太平時(shí)在東直門(mén)街道的“老年關(guān)愛(ài)中心”新建成的老年餐桌吃飯。該餐桌采用了街道指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)配餐，每天飯菜種類(lèi)不一。以軟、爛為主，分為主食、副食和湯。
“價(jià)格還比較實(shí)惠，味兒也可以。”方老太說(shuō)，一般兩葷兩素賣(mài)8元錢(qián)，每天中午多做出一頓米飯，晚上拿微波爐把菜熱一下，差不多就夠吃了。如果按每天8元錢(qián)計(jì)算，她的100元只能“支撐”十來(lái)天，剩下的就要自己掏錢(qián)。不過(guò)，方老太覺(jué)得“已經(jīng)挺好的了”。
相比方老太，家住密云縣溪翁莊鎮(zhèn)的獨(dú)居老人、82歲的彭老太還享受不到用養(yǎng)老券就餐的“待遇”。因?yàn)樗诘牡貐^(qū)目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(如小飯桌、托老所等)短缺，她每月領(lǐng)取的養(yǎng)老助殘券主要在超市換東西，如牙膏、洗發(fā)水、衛(wèi)生紙等。對(duì)此，彭老太覺(jué)得，作為政府給老年人的補(bǔ)貼，雖然解決不了就餐問(wèn)題，換成物品也可接受。
記者了解到，按市民政局的要求，養(yǎng)老助殘券是不能用于購(gòu)買(mǎi)物品的。不過(guò)，目前部分遠(yuǎn)郊區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，很多郊區(qū)老人還沒(méi)有享受到像城里老人一樣的用養(yǎng)老券就餐、理發(fā)等服務(wù)。
●養(yǎng)老方式：街道養(yǎng)老院
衣服不用洗 吃飯有人端
在新街口街道福壽軒敬老院，86歲的姜熙穎大媽是“元老級(jí)”人物。
2006年下半年，該敬老院創(chuàng)辦后不久，姜大媽就住了進(jìn)來(lái)?！皠傞_(kāi)始沒(méi)幾個(gè)人，現(xiàn)在都住滿(mǎn)了。”她說(shuō)。
老伴去世后，姜大媽覺(jué)得在家待著悶，加上子女工作忙，她選擇了敬老院養(yǎng)老。
十余平米的房間里擺放著兩張床，衣柜、餐桌、電視、空調(diào)、臺(tái)燈、洗漱池一應(yīng)俱全。坐在床上，姜大媽笑著說(shuō)“挺好”。
在敬老院，吃飯有人端進(jìn)屋來(lái)，衣服、床單不用自己洗，房間有人打掃，定期還有志愿者為老人免費(fèi)修腳和理發(fā)?！皼](méi)事還可以打麻將，和其他老人嘮嗑?！弊鳛槔媳本┤?，姜大媽喜歡這種熱鬧，過(guò)年過(guò)節(jié)她也很少回家，“這里自由，也習(xí)慣了?！?/P>
77歲的李守榮大爺正是看中了“自由”，才選擇入住敬老院，但老伴不肯一起來(lái)。為此，他和老伴達(dá)成口頭協(xié)議，如果他在敬老院住的好，就讓老伴來(lái)，不好的話他回家住，“但她也在家閑不住，去完三亞看女兒，又去包頭串親戚，一住就是半年?！?/P>
之所以選擇敬老院，李大爺說(shuō)，之前他和兒子一家住，還要為他們服務(wù)，早起買(mǎi)菜、做飯、做家務(wù)，“年紀(jì)大了，的確力不從心?！?/P>
現(xiàn)在的生活讓李大爺覺(jué)得“溫馨又從容”。他有充足的時(shí)間放在愛(ài)好上，比如書(shū)法、剪紙、炒股。
在敬老院的活動(dòng)室外，掛著他寫(xiě)的書(shū)法作品，上面寫(xiě)著“知足者常樂(lè)、樂(lè)則能健康，康就會(huì)長(zhǎng)壽，壽高達(dá)天年”，落款是“李守榮自勉”。
