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日期：2010-08-09 來源：檢察日報
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“住不上”和“住不起”
世易時移。今日之中國，國內(nèi)生產(chǎn)總值已位列世界第三，擁有全球第一的外匯儲備。而按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國在2008年已從低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。不過，今日之中國，養(yǎng)老問題仍然嚴(yán)重，“住不上”和“住不起”并存。
不少老人樂于過含飴弄孫的生活，但是，“421”的家庭結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老護理服務(wù)和老年醫(yī)療等“短缺”，已讓相當(dāng)數(shù)量的中青年人不堪養(yǎng)老重負。
再看農(nóng)村，盛行數(shù)千年的土地養(yǎng)老模式，再也無法滿足龐大的人口需求。
這就是中國許多城鄉(xiāng)養(yǎng)老現(xiàn)狀“速描”。
有人說，地價奇高，沒人愿買地建養(yǎng)老院；也有人說，養(yǎng)老院門檻太高，小額資金無法進入；還有人說，有關(guān)部門對養(yǎng)老事業(yè)的扶持很不夠……
事實上，養(yǎng)老絕非哪一個部門可以解決的事。養(yǎng)老事業(yè)涉及醫(yī)療，涉及經(jīng)濟，更涉及特殊政策乃至法規(guī)等一整套制度設(shè)計。
不能再拖了。在養(yǎng)老事業(yè)上，政府、社會、社區(qū)、家庭應(yīng)釋放最大的誠意和人情溫暖，絕對不能只認錢。
京城養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀摸查
“我們這其實就是違章建筑?！痹诒本┦谐莾?nèi)一家敬老院附近，院長向記者無奈地說。
在其手指方向，一個狹長的敬老院，坐落在前后兩座居民樓之間。此前，敬老院所在地為公共綠地。這位院長很不理解，孝敬老人本是中國的傳統(tǒng)美德，但是想建個敬老院卻會沒有地。
而就在不久前，北京土地拍賣再創(chuàng)天價，一日之內(nèi)誕生三個地王。
今春全國兩會期間，全國政協(xié)委員、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任張黎在發(fā)言中說，全國60歲以上老年人已達1.67億，2020年，將達到2.48億。他五次用到“十分突出”。其中包括，老齡人口快速增長與養(yǎng)老保障負擔(dān)能力的矛盾十分突出；勞動人口逐步減少與贍養(yǎng)人口快速增長的矛盾十分突出；人口流動加快與空巢老人照料的矛盾十分突出；老年人多種需求與老年服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的矛盾十分突出；老齡人口服務(wù)管理與現(xiàn)行體制的矛盾十分突出。
《瞭望》新聞周刊日前在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，“一床難求”和養(yǎng)老公寓空置率較高現(xiàn)象同時存在。一方面，公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”；另一方面，一些相對高端的養(yǎng)老公寓卻入住率偏低，經(jīng)營狀況欠佳。
據(jù)了解，敬老院“一床難求”的現(xiàn)象并非孤例。
《北京市2008年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》顯示，2008年底，有北京戶口的60歲以上老人共有218萬，但養(yǎng)老床位卻只有39994張。而根據(jù)民政部相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國際平均每千名老人占有養(yǎng)老床位50張測算，全國老年人約需養(yǎng)老床位800萬張，而目前僅有250萬張。
北京市社會福利行業(yè)協(xié)會副會長、北京匯晨老年公寓理事長馬劍介紹，當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要有公辦公營、民辦民營和公辦民營三種形式。其中，公辦公營的入住率最高。其原因在于，公辦公營的養(yǎng)老機構(gòu)往往具有天然優(yōu)勢。從地理位置上來看，往往在市中心且靠近居住區(qū)，醫(yī)療、交通等配套設(shè)施有優(yōu)勢。
另外，公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)往往收費較低。
但是，這并不意味著公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營狀況好。不僅如此，“公辦公營”也給政府帶來較大壓力。馬劍表示，由于是“公辦”，往往需要一定的編制名額；由于是“公營”，政府還要參與到后期的維護和運營中去，如此造成政府投入過重。
