日期:2024-08-28 來源:新華網(wǎng)
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黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對“積極應(yīng)對人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”作出系統(tǒng)部署,其中專門提到“培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”。
截至2023年底,我國60歲及以上老年人口達到2.97億、占比21.1%;65歲及以上老年人口2.17億、占比15.4%,我國已進入中度老齡化社會。
我國老年人口基數(shù)大、老齡化速度快,養(yǎng)老服務(wù)需求隨之快速增長。另一方面,根據(jù)一項調(diào)查顯示,我國九成以上老年人傾向于居家養(yǎng)老,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)勢在必行。
中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會社區(qū)居家養(yǎng)老分會副會長鄭志剛介紹,新時代以來,在推進養(yǎng)老服務(wù)工作中,民政部門由重視扶持養(yǎng)老機構(gòu)向推動居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。這一養(yǎng)老服務(wù)理念的變革既符合我國基本國情和文化傳統(tǒng),又順應(yīng)廣大老年人期待愿望,為書寫中國式養(yǎng)老溫暖答卷打下堅實基礎(chǔ)。
據(jù)了解,黨的十八大以來,為進一步發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),各地進行了積極探索。
中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,其中專門提到培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)相關(guān)問題,明確“支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”。
在實踐層面,“十四五”以來,中央財政共安排45億元資金支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,選擇一批項目地區(qū)為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù),并對各地開展老年助餐服務(wù)給予引導(dǎo)性支持,鼓勵探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式。
近年來,我國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭,社會力量積極參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),但與居民對養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求相比,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量還有待提升、供給質(zhì)效也需進一步增強。黨的二十屆三中全會提出培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),正是直面當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問題所作出的關(guān)鍵改革舉措。
業(yè)內(nèi)人士認為,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),就要不斷完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃、土地、財稅、金融、人才等方面扶持政策,鼓勵機構(gòu)規(guī)?;?、專業(yè)化、連鎖化運營,打造有影響力和競爭力的服務(wù)品牌。同時,要支持“養(yǎng)老+行業(yè)”融合發(fā)展,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。
在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時要特別注意,老年人居家養(yǎng)老所需要的服務(wù)不僅包括普通的生活照料,還涉及醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等眾多領(lǐng)域,一些老年人在文化等領(lǐng)域的個性化需求也值得關(guān)注。
“我們要切實從老年人需求出發(fā),在培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時注意豐富機構(gòu)類型和層次,下大力度培養(yǎng)從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的各類專業(yè)技術(shù)人才,將老年人真正需要的服務(wù)送到他們的床邊、身邊和周邊。”