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河南擬規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費不得超過6個月
日期：2021-11-23 來源：河南新聞廣播
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全國人口第七次普查數(shù)據(jù)顯示，目前河南65歲以上老人有1340萬，占常住人口的13.5%。隨著我省老齡化程度進一步加深，提升養(yǎng)老服務(wù)能力迫在眉睫。11月23日，《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）首次提請河南省十三屆人大常委會第二十八次會議審議。
計劃生育特殊家庭老年人、重點優(yōu)撫對象被納入基本養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)先保障對象
為了突出政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的定位，《條例（草案）》在總則中提出，縣級以上人民政府應(yīng)當定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)項目、供給對象、供給方式、服務(wù)標準和支出責(zé)任主體?；攫B(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當優(yōu)先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，以及計劃生育特殊家庭老年人、重點優(yōu)撫對象等人員的需求。
建立持證護理人員崗位補貼制度
《條例（草案）》進一步強化政府扶持保障政策措施，在第五十八條中增加規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。在第六十五條中增加規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當建立持證護理人員崗位補貼制度，并將入職補貼對象擴大到技工學(xué)校畢業(yè)生，每年舉辦養(yǎng)老護理行業(yè)技能大賽，提高養(yǎng)老護理人員物質(zhì)待遇，增強職業(yè)榮譽感。在第六十七條中增加規(guī)定，政府應(yīng)當對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主動投保責(zé)任保險給予適當補貼，以降低養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險。
養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費不得超過6個月
關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費問題，國家發(fā)展改革委、民政部等相關(guān)部委和省政府依據(jù)《中華人民共和國價格法》已分別制定意見，按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)和類別，明確了收費政策?！稐l例（草案）》指出，養(yǎng)老服務(wù)收費應(yīng)當按照國家和地方價格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得以提供養(yǎng)老服務(wù)、銷售商品、投資養(yǎng)老建設(shè)項目等名義非法吸納社會公眾資金；需要預(yù)先收取服務(wù)費的，金額不得超過月服務(wù)費的六倍。
養(yǎng)老機構(gòu)因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應(yīng)急費用，需要收取保證金或者押金等費用的，金額不得超過月服務(wù)費的三倍。服務(wù)關(guān)系終止后，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在十日內(nèi)退還保證金、押金等費用的余額。
養(yǎng)老機構(gòu)收取的保證金、押金、預(yù)付費等費用應(yīng)當建立專戶存儲，并采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。保證金、押金、預(yù)付費等費用的收支和使用情況，應(yīng)當每半年向入住的老年人公布。民政部門每年應(yīng)當對養(yǎng)老機構(gòu)收取和使用保證金、押金、預(yù)付費等費用的情況進行監(jiān)督檢查。
鼓勵、支持養(yǎng)老服務(wù)社會參與，促進養(yǎng)老新業(yè)態(tài)融合發(fā)展
《條例（草案）》提出，鼓勵和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵單位和個人對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進行捐贈，組織開展結(jié)對幫扶、定期探視等形式的老年人關(guān)愛服務(wù)活動?？h級以上人民政府民政部門應(yīng)當培育和扶持各類為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織，建立健全服務(wù)時間記錄、儲蓄、回饋等激勵機制。
回應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展中難點、堵點問題
農(nóng)村敬老院和部分利用閑置資源改建的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗，是當前存在的突出問題，也是制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素，針對這一問題，《條例（草案）》規(guī)定，省、市人民政府應(yīng)當制定因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗的養(yǎng)老機構(gòu)處理辦法。
針對在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中接受養(yǎng)老服務(wù)的老年人就醫(yī)需要從養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)移至醫(yī)療床位的問題，《條例（草案）》提出，衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)當創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管模式，在符合規(guī)定的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中，形成醫(yī)療護理與養(yǎng)老服務(wù)便利轉(zhuǎn)介機制。
