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淮安市全面提升養(yǎng)老服務(wù)能力水平
日期：2017-11-07 來源：淮安日?qǐng)?bào)
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利用閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，增加養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，記者從市相關(guān)部門獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案》已于近日出臺(tái)，對(duì)全面提升養(yǎng)老服務(wù)能力水平作出了系列具體舉措。
利用閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量整合改造閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、酒店等設(shè)施、辦公用房、農(nóng)村集體房屋及其他可利用社會(huì)資源用于養(yǎng)老服務(wù)。積極探索政府購置、轉(zhuǎn)換、租賃、收回可供利用閑置社會(huì)資源，先行改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由政府直接運(yùn)營或以招投標(biāo)方式提供給社會(huì)力量運(yùn)營的整合模式。有條件的縣區(qū)可探索設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建由政府運(yùn)作平臺(tái)或引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)閑置社會(huì)資源整體“打包”，進(jìn)行專業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)營，促進(jìn)存量資源上市。
提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。改善供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與老人需求的精準(zhǔn)對(duì)接。到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)街道老年人日間照料中心、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)能力，引導(dǎo)和擴(kuò)大老年人居家養(yǎng)老。到2020年，建設(shè)500個(gè)以上社區(qū)老年人助餐點(diǎn)，所有街道建成老年人日間照料中心，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建成率分別達(dá)80%、40%。加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)組織、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)品牌化、連鎖化運(yùn)營。
增加養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。探索建立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼政策，根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理員的工作年限、職業(yè)資格等因素按月發(fā)放特殊崗位津貼。落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人給予養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼政策，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，制定完善老年人居家養(yǎng)老助餐補(bǔ)貼辦法、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估辦法。到2020年，享受政府購買服務(wù)老年人占比達(dá)10%以上。
探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。探索建立政府、社會(huì)、單位和個(gè)人多方籌資，符合實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，著力解決失能、部分失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保障問題。研究制定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)辦法，為符合條件的失能人員按政策規(guī)定給予護(hù)理補(bǔ)貼。
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)，建立“一門受理、一并辦理”的網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)，提高審批效率。加快公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)民營化改革，依法委托社會(huì)組織或有能力的個(gè)人運(yùn)營。鼓勵(lì)不同社會(huì)主體投資興辦或運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）和老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，享有與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠政策待遇。加強(qiáng)對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村敬老院設(shè)立許可管理，擴(kuò)大合法機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)供給。到2020年，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)比例達(dá)70%以上。
