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“老吾老以及人之老”。作為全國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的省份之一，截至“十二五”末，安徽60歲及以上人口占比17.29%，上升2.28個(gè)百分點(diǎn)。

如何唱好養(yǎng)老這曲“夕陽(yáng)紅”，是安徽省經(jīng)濟(jì)快速提升的當(dāng)下，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

近年來(lái)，安徽省積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)力度，著眼城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施補(bǔ)短板，增加養(yǎng)老設(shè)施供給，努力滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。

規(guī)劃：安徽省每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張

目前，安徽省已基本形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至2016年末，安徽省有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2622個(gè)，總床位數(shù)36.6萬(wàn)張(不含日間照料床位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理床位)，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到88.3%和54.3%。2016年，安徽省被國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部確定為全國(guó)6個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中央補(bǔ)助激勵(lì)支持省份之一。

“十三五”期間，安徽省提前謀劃布局，把“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”作為“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”的重要手段，出臺(tái)《安徽省“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化加速趨勢(shì)，提出實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

剛剛出臺(tái)的《安徽省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，將包括基本養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的基本社會(huì)服務(wù)作為政府八大基本公共服務(wù)之一，明確提出實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。

在安徽省服務(wù)業(yè)、皖北、皖江、皖西、皖南等專(zhuān)項(xiàng)和區(qū)域“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，安徽省將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入規(guī)劃體系。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，到2020年安徽將全面建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，安徽省每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張。符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

環(huán)境：到2020年，政府運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位不超過(guò)30%

隨著越來(lái)越多專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)備受青睞，居家養(yǎng)老和星級(jí)式養(yǎng)老院將成為安徽養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展未來(lái)的風(fēng)向標(biāo)。

為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)，安徽省出臺(tái)了《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，從簡(jiǎn)政放權(quán)、建立健全護(hù)理保險(xiǎn)制度、利用閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)等多個(gè)方面，進(jìn)一步完善和細(xì)化實(shí)化政策措施，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

安徽省將加快推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年安徽省政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不超過(guò)30%。加快建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。開(kāi)展城鎮(zhèn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

資金：總投資458.57億元建設(shè)96個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)老項(xiàng)目

有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。未來(lái)五年，安徽省斥資458.57億元，謀劃建設(shè)96個(gè)億元以上重點(diǎn)養(yǎng)老項(xiàng)目。

資金方面，具體而言，在《養(yǎng)老服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目建議方案》，編報(bào)養(yǎng)老項(xiàng)目1038個(gè)，建設(shè)面積330萬(wàn)平方米，總投資82.86億元。申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目48個(gè)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金3.18億元，新增養(yǎng)老床位6960張。會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等單位，組織各地積極編報(bào)養(yǎng)老服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，共簽約實(shí)施養(yǎng)老項(xiàng)目38個(gè)，安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金6.51億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資104億元。