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從日前召開的全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程動員會上獲悉，江門市將著力培育一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長的專業(yè)化、示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭到今年年底被評為三星級以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到5家以上，所有縣級以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險。

存在亟需解決的問題

近年來，江門市養(yǎng)老事業(yè)有了很大的發(fā)展，但養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展不平衡，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參差不齊，仍存在一些亟需解決的問題，例如，一些養(yǎng)老院服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高；部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)護(hù)理能力有限；少數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患多、安全風(fēng)險大，安全生產(chǎn)責(zé)任制未能落實；大部分農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件比較落后，等等。

3月28日，市委書記林應(yīng)武專題調(diào)研民政服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作，指出要按照習(xí)近平總書記重要講話精神，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的每位老年人都住得安心、吃得開心、護(hù)得貼心、活得舒心，近日，市民政局制定了《江門市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程實施方案》（下稱《方案》），提出建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

《方案》提出，要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。民政、公安、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門將加強調(diào)查研究，確立江門市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大檢查、大整治活動。全面排查和整改養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量問題與不足，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、衛(wèi)生防疫、建筑質(zhì)量、生活設(shè)施、從業(yè)人員等資質(zhì)不完備的，限期整改；對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未獲得設(shè)立許可，或者取得設(shè)立許可未依法登記，而收取費用或收住老年人等服務(wù)對象的，責(zé)令限期整改，直至采取關(guān)停措施。嚴(yán)厲打擊以養(yǎng)老為名義不正當(dāng)推銷保健類等產(chǎn)品。同時，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。在服務(wù)質(zhì)量評價、服務(wù)對象檔案管理、消防安全管理、食品衛(wèi)生安全等方面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管

《方案》要求，從多方面來規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管。推廣使用全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量動態(tài)，實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營管理及服務(wù)質(zhì)量大數(shù)據(jù)管理；開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合同管理、人力資源、衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、員工權(quán)益保障、行政管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護(hù)理質(zhì)量、生活照料等方面進(jìn)行全方位評價，分五個等級進(jìn)行綜合評定；強化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善消防檔案，制定消防安全制度、操作規(guī)程，落實崗位消防安全責(zé)任制，提高自防自救能力。樹立全員風(fēng)險防范意識，加強安全設(shè)施改造和設(shè)施配備，健全安全應(yīng)急應(yīng)對機(jī)制，提升風(fēng)險防范能力；加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會監(jiān)督，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督熱線電話。另外，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量糾紛調(diào)解機(jī)制和滿意度評價機(jī)制，加強老年人合法權(quán)益維護(hù)工作，防止欺老、虐老現(xiàn)象發(fā)生，將存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且不整治以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，及時向社會公告并通報相關(guān)部門；推廣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險，實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險統(tǒng)保項目。

提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

《方案》明確提出，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康管理水平，增強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)失能、半失能老年人的能力，至2017年底所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)政府建設(shè)的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把救助供養(yǎng)的重點逐步轉(zhuǎn)移到照料護(hù)理工作上來，把機(jī)構(gòu)建設(shè)重點轉(zhuǎn)向護(hù)理床位建設(shè)上來，護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%，確保到2020年，全市特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造床位3000張以上，各市（區(qū)）生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)60%。同時，有序推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營社會化改革，至2017年底，全市公建民營社會化改革比例爭取達(dá)到25%，至2018年底，爭取達(dá)到40%以上。至2020年，政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。同時，探索實施敬老院管理體制改革，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)人員素質(zhì)能力。