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4月5日，合肥市發(fā)改委公布了《合肥市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。到2020年，合肥市將全面實(shí)現(xiàn)“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%的老人居家養(yǎng)老、6%的老人社區(qū)養(yǎng)老、4%的老人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人45張以上。

新建小區(qū)要同步配建養(yǎng)老用房

《規(guī)劃》提出，今后，合肥市新建城區(qū)和新建住宅居住(小)區(qū)， 按照每百戶20~30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收。

另外，老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，縣(市) 區(qū)政府和開發(fā)區(qū)要按照住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，采取購(gòu)置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)用房。

獨(dú)居老人超50人鼓勵(lì)建老人食堂

《規(guī)劃》要求，到2020年，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)或老年人口超過(guò)社區(qū)居住人口18%的社區(qū)，均應(yīng)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，使用面積不得少于600平方米。

另外，合肥市將鼓勵(lì)老年人口超過(guò)社區(qū)居住人口18%或獨(dú)居老年人超過(guò)50人的社區(qū)，探索建立為老年人提供助餐服務(wù)的食堂。高齡、失能老年人超過(guò)50人以上的社區(qū)，應(yīng)提供日間照料服務(wù)。100%的城市社區(qū)應(yīng)建有老年人活動(dòng)中心。

半數(shù)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)改造

農(nóng)村社區(qū)按照每百名老年人不低于100平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?！兑?guī)劃》提出，今后，50%的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，30%的床位實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。

在優(yōu)先保障五保對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)供給的前提下，拓展社會(huì)寄養(yǎng)、日托照料、居家服務(wù)等多種功能，進(jìn)一步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

建成1所市級(jí)公辦示范性老年公寓

此次《規(guī)劃》明確，合肥市將大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。到2020年，市級(jí)建設(shè)一所1000張以上護(hù)理型床位的公辦示范性老年公寓，各縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)一所500張以上護(hù)理型床位的公辦示范性老年公寓。到2020 年，護(hù)理型床位總量占全市養(yǎng)老床位總量的50%以上。

結(jié)合美好鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在人口聚集地、中心村規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)由五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)型，向分散供養(yǎng)老人、低保老人、高齡老人以及重度殘疾人等，提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、特護(hù)病床等服務(wù)。

私人辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將獲一次性補(bǔ)助

《規(guī)劃》提出支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一方面，鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外，鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)企業(yè)閑置廠房、商業(yè)設(shè)施等整合和改造，開展養(yǎng)老服務(wù)。

值得一提的是，合肥市將建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理院等，按床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加大對(duì)護(hù)理型、醫(yī)護(hù)型床位的建設(shè)補(bǔ)貼力度。

鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“公建民營(yíng)”

《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施公建民營(yíng)；鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)資本參股或控股的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；有條件的地方應(yīng)積極穩(wěn)妥地把專門面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)60%以上。

支持企業(yè)以老年人需求為導(dǎo)向，研發(fā)安全有效、適合老年人的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品和服務(wù)產(chǎn)品。引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等設(shè)立老年用品專區(qū)專柜，積極組織購(gòu)銷老年用品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開“綠色通道”

按照《規(guī)劃》，合肥市將加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展。一方面，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辟預(yù)約就診“綠色通道”，提供醫(yī)療巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)，有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病科。

另一方面，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)院以及臨終關(guān)懷等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可作為醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所，符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。