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專家解讀十三五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃
日期：2017-03-28 來源：中國新聞網(wǎng)(北京)
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全國老齡辦、民政部、國家發(fā)展改革委等部委28日在北京聯(lián)合舉辦《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會。
全國老齡辦副主任朱耀垠介紹說，《規(guī)劃》共設(shè)置了11章33節(jié)內(nèi)容，確立了“四梁八柱”的目標任務(wù)：即“多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善；居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全；有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備；支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好”等四項發(fā)展目標，以及“健全完善社會保障體系、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、健全健康支持體系、繁榮老年消費市場、推進老年宜居環(huán)境建設(shè)、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權(quán)益”等八大重點任務(wù)。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長郝福慶指出，《規(guī)劃》著力?；?、兜底線、惠民生，通過打好制度、政策和資金的“組合拳”，有效保障面向老年人的基本公共服務(wù)供給，進一步織密筑牢老年人基本民生保障安全網(wǎng)，增強兜底保障能力。同時，《規(guī)劃》提出加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，鼓勵市場提供多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)，繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
在回答如何鼓勵社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)方面，有哪些具體舉措問題時，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長孟志強表示，2013年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》下發(fā)以來，全國民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速，約占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的40%，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正成為社會投資熱點。
他同時指出，目前主要問題集中在養(yǎng)老機構(gòu)作為一般建設(shè)項目存在審批周期長、環(huán)節(jié)多、門檻高，以及優(yōu)惠政策不落地等方面。他表示，下一步，民政部將按照國務(wù)院要求，圍繞落實《規(guī)劃》各項任務(wù)，繼續(xù)加大對社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的激勵扶持力度。進一步降低制度性準入門檻，以及在規(guī)劃建設(shè)、購買服務(wù)、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、補貼支持方面的扶持政策，充分釋放政策效益。
