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完善獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老政策
日期：2017-03-13 來源：紅網(wǎng)
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“帶著‘只生一個(gè)好、政府來養(yǎng)老’的美好憧憬響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策，數(shù)以千萬計(jì)的獨(dú)生子女家庭群體已逐步邁入老齡階段，如果這一群體老無所養(yǎng)，全面建設(shè)小康將不‘全面’”。全國人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍建議，國家和政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策讓他們老有所養(yǎng)。
從1982年我國把計(jì)劃生育作為基本國策，到2016年1月起生育二孩合法，在此長達(dá)34年的歷史進(jìn)程中，數(shù)以千萬計(jì)的家庭響應(yīng)國家號(hào)召，現(xiàn)在這一群體已逐步邁入老齡階段。截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。步入老年階段的人群中，30%以上是獨(dú)生子女父母，未來一段時(shí)期這一比例有可能還將不斷攀升。
未來，為了實(shí)現(xiàn)這一群體老有所養(yǎng)，鄧三龍建議：一是出臺(tái)普惠政策。有計(jì)劃生育，就應(yīng)有計(jì)劃養(yǎng)老，要完善與計(jì)劃生育政策相適應(yīng)的養(yǎng)老政策體系。在住房、醫(yī)療、稅收等方面出臺(tái)可操作、針對(duì)性強(qiáng)的養(yǎng)老政策。如出臺(tái)鼓勵(lì)子女與父母就近或者共同居住的政策；對(duì)于隨獨(dú)生子女落戶本地的老年父母，要建立養(yǎng)老金的異地支取、醫(yī)療保障的異地轉(zhuǎn)移的運(yùn)行機(jī)制；提高獨(dú)生子女父母高齡生活補(bǔ)貼，建立獨(dú)生子女父母失能生活補(bǔ)貼和困難喪偶老人生活補(bǔ)貼；建立失能老人長期照顧保障制度，設(shè)立“獨(dú)生子女照料假”等。
二是建設(shè)國有養(yǎng)老院。要分層次建立國有養(yǎng)老院，構(gòu)建起中國特色的國有養(yǎng)老體系。對(duì)屬獨(dú)生子女家庭的老人，建議在70周歲以后實(shí)行費(fèi)用全免，70周歲以前適度收費(fèi)；對(duì)屬獨(dú)生子女中的“失獨(dú)”家庭、“失能”老人，則在60歲以后，即實(shí)行免費(fèi)養(yǎng)老。
三是鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。截至2016年3月底，全國各類注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約3.1萬個(gè)，所提供的養(yǎng)老床位僅584萬張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前的養(yǎng)老需求。為此，要因地制宜鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，在用地審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、金融貸款等方面提供優(yōu)惠政策，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模、質(zhì)量與未來養(yǎng)老需求相適應(yīng)。
