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建議將養(yǎng)老服務(wù) 作經(jīng)濟新增長點
日期：2017-03-10 來源：北京晚報
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今天上午9時，全國政協(xié)十二屆五次會議舉行了第三場記者會，“老齡化”問題成為了媒體關(guān)注的焦點。全國政協(xié)委員、中國社會保險學會會長胡曉義表示，中國每天增加兩萬四千名老年人，幾乎不到4秒鐘就有一人進入到60歲以上的階段，養(yǎng)老保障問題是關(guān)系到今后幾十年民生的大問題。
數(shù)據(jù) 不足4秒就有一人成花甲
胡曉義表示，養(yǎng)老保障問題是一個重大的民生問題，不光關(guān)系到當下的民生，還關(guān)系到今后幾十年的民生。他說，全國60歲以上人口去年比前年增加了886萬人，平均每天增加兩萬四千名老年人，不到4秒鐘就有一人進入到60歲以上的階段。老齡化的腳步越來越清晰，老齡化的鐘聲越來越緊迫。需要認識到的是，老齡化是社會發(fā)展進步的標志之一，而不是洪水猛獸。“十二五”期間，我國人口預(yù)期壽命平均增長了1歲，“大家都希望自己健康長壽，現(xiàn)在我們做到了，應(yīng)該把這看成是一件好事。”
挑戰(zhàn) 養(yǎng)老基金支付壓力或變大
同時，老齡化也給中國提出了很多重大的挑戰(zhàn)。就當下而言，養(yǎng)老保險基金收支平衡狀況略有結(jié)余，但是也存在著兩個突出的結(jié)構(gòu)性矛盾：一是橫向上養(yǎng)老基金的地區(qū)分布不平衡，有的地方出現(xiàn)了當期支付的缺口；二是縱向上老齡化加劇，未來養(yǎng)老基金支付的壓力可能會越來越大。
胡曉義說，現(xiàn)在全社會已經(jīng)形成了共識，政府也采取了很多的針對性措施，改善撫養(yǎng)比，包括進一步提高基金的統(tǒng)籌層次，在更大范圍內(nèi)化解地區(qū)間不平衡，進一步完善繳費和待遇支付的政策，讓群眾更加了解多繳多得的機制。同時，要增加外部的資源供給，增加財政投入，部分國有資本充實社會保障基金，通過投資運營來增加收益等。
“辦法是有的，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實。”胡曉義現(xiàn)場還念了一段中國政府獲得社會保障全球杰出貢獻獎的頒獎詞。他說，這個獎不是頒給任何個人，而是頒給中國政府的，國際社會對中國社會保障體系如此評價，我們自己更應(yīng)該有信心。
建議 三甲醫(yī)院資源要下沉
全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體育委員會副主任黃潔夫就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的問題回答了記者提問。他說，中國的老齡社會有一些不同的特點，首先是未富先老，一個家庭只有一個孩子，撫養(yǎng)比例比較高。另外，老年人空巢化、失能的比例也比較高，給社會帶來了較大壓力。在今年《政府工作報告》中，特別提到了支持社會辦養(yǎng)老服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展空間是很大的。他表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅可以“為天下的兒女盡孝，為各級政府分憂”，還能為政府、為國家的經(jīng)濟發(fā)展出力。他說，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以為國家增加1000萬個就業(yè)機會，如果能夠與醫(yī)改緊密結(jié)合在一起，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，可以為中國經(jīng)濟增添一個新的增長點。
黃潔夫提到，由于醫(yī)院床位有限，一些老年患者“進院難”的問題比較突出。他說，養(yǎng)老要和醫(yī)改結(jié)合在一起，把三甲醫(yī)院的資源下沉到地方去，把三甲醫(yī)院的品牌和一些空置的二級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)合起來，把空置的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，有望能夠解決老人“進院難”的問題。
