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“2.9個在職工供養(yǎng)一個退休老人” 未富而先老
日期：2016-09-06 來源：華夏時報
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近日由社科院指導編撰發(fā)布的中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書顯示，至2015年末我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達到2.22億，占到總?cè)丝诘?6.1%，空巢獨居的老人則接近1億。中國老年人口的數(shù)量，已接近印尼全國的總?cè)丝凇?br />
社科院調(diào)研顯示，至去年年底我國60歲及以上人口占比達到16.1%，人均GDP為8280美元，全球排名第73位，與美、日、德、英等發(fā)達國家3.7萬美元以上的水平仍有很大差距。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛指出，人口老齡化帶來最大的問題就是撫養(yǎng)比的上升。“我們現(xiàn)在是2.9個在職工作人員供養(yǎng)一個退休的老人，而在未來則是不到1.5個供養(yǎng)一個退休的老人。養(yǎng)老的社會壓力，會越來越大。”金維剛說。
60歲以上老齡人口已達2.2億
“和多數(shù)發(fā)達國家先富后老或富老同步不同，我國屬于未富先老，是在尚未完成現(xiàn)代化，經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下步入老齡社會的。”近日在上海發(fā)布的《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》指出，從中國老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系來看，我國在尚未完成現(xiàn)代化的背景下，已經(jīng)步入老齡化社會。
這份由中國社會科學指導編撰的報告顯示，目前我國空巢和獨居的老年人已經(jīng)接近1億人。但這還不是老齡人口的高峰。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，我國現(xiàn)在還處在一個人口老齡化的加速期。
“早在2013年中國60歲以上的老年人口就超過了兩億，占總?cè)丝诒戎氐慕咏?5%。去年達到了2.2億，占總?cè)丝诘谋戎剡_到了16%。到‘十三五’期末，我們預計中國老年人口將達到2.54億。”在近日由中國經(jīng)營報聯(lián)合社科院舉行的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，金維剛指出到本世紀三十年代的時候，中國將加速進入到人口老齡化的高峰期，而這一過程未來將會持續(xù)幾十年。
據(jù)《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，到本世紀50年代，我國老年人口數(shù)量將達到峰值，界時中國老年人口數(shù)量將超過4億人。這意味著在那時中國人口的結(jié)構(gòu)中，平均每3個人當中，就會有1個老年人。
隨著人口老齡化速度的加快，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)正面臨著一系列新的機遇和挑戰(zhàn)。人口的老齡化首先面對的問題是，社保和養(yǎng)老基金的支出將不斷增加。
金維剛表示，人口老齡化帶來最大的問題，是撫養(yǎng)成本的不斷上升。“2050年我國人口老齡化人口比例大約可以占到33%至38%左右的水平。我們現(xiàn)在是2.9個在職供養(yǎng)一個退休的，到時候是不到1.5個供養(yǎng)一個退休的，壓力會越來越大。”金維剛說。
專家指出，令人可以稍微可松一口氣的是，中國養(yǎng)老保障體系的覆蓋面正在加速建設(shè)中。
據(jù)人力資源專家介紹，到去年年末全國參加各項基本養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達到了8.58億人，參保率達到了82%。按照我國“十三五”規(guī)劃，“十三五”期末我國養(yǎng)老保險的覆蓋率將達到90%。
不過金維剛也指出，雖然現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金的收入已經(jīng)超過了3萬億，但另一方面基金的支出總量也達到了2.8萬億。“到了去年年底累計結(jié)余已經(jīng)接近4萬億，數(shù)量非常的龐大。”金維剛在前述養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇上說。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來新機遇
伴隨著老齡化社會到來的，不只是養(yǎng)老保險基金的支出壓力，還有養(yǎng)老機構(gòu)的相對短缺和護理人員的不足。
據(jù)了解至2014年底我國80歲以上的老年人達2400多萬，失能、半失能老人近4000萬人。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書預計，到2050年以后我國80歲以上的高齡老人，將會保持在1億人的規(guī)模。
中國社會科學院學部委員金碚指出，在老齡化進程中，高齡老年人以及失能、半失能老年人數(shù)量的持續(xù)快速增長，對家庭和社會的養(yǎng)老功能提出了更高的挑戰(zhàn)。
一個不容忽視的現(xiàn)實是，我國養(yǎng)老護理人員數(shù)量嚴重短缺，養(yǎng)老護理人員缺口達到千萬數(shù)量級。
按國際標準，3名失能老人應(yīng)當配備1名護理人員；在英美發(fā)達國家，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)的人員配比甚至達到1名失能老人配備1.5名護理人員。目前我國失能和半失能老人的人數(shù)，已接近4000萬人。按照1：3的比例測算，至少需要1300多萬養(yǎng)老護理人員。
然而公開資料顯示，我國養(yǎng)老機構(gòu)的工作人員不足100萬，持證上崗的人數(shù)不足2萬人。
養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老床位，也處于相對的短缺狀態(tài)。
白皮書披露的數(shù)據(jù)顯示，至去年年末全國共有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施共計104899個，首度超過10萬個，國內(nèi)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到30.2張，增長11.0％；各類養(yǎng)老床位共有669.8萬張，較上年增長15.9%，已經(jīng)連續(xù)5年保持兩位數(shù)高速增長。
不過，國內(nèi)養(yǎng)老床位數(shù)量仍然由于國內(nèi)老年人口眾多，國內(nèi)老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)量大幅低于發(fā)達國家水平，也嚴重滯后于國內(nèi)人口老齡化的進程，許多地區(qū)存在著老年人排隊等床位的現(xiàn)象。
金碚認為，我國養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上存在供給短缺，居家和社區(qū)養(yǎng)老及與之對應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)，可能會成為解決中國人口老齡化的主要方式。另一方面，通過市場化購買養(yǎng)老服務(wù)，也存在巨大的市場空間。
白皮書預測，“十三五”期間，國內(nèi)每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)量有望增至35—40張，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場擁有30%至50%的增長空間。
有專家指出，隨著政府不斷釋放“健康中國”政策紅利，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來類似過去十年地產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長。這其中保險業(yè)和地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)，將迎來巨大的市場機會。
