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福建政協(xié)聚焦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)民生"短板"
日期：2015-10-12 來源：人民政協(xié)報(bào)
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近日，十一屆福建省政協(xié)常委會第十五次會議圍繞“加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商。
加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是今年福建省政協(xié)專題協(xié)商的主要議題之一。年初，省政協(xié)社會和法治委員會組織委員和省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成課題組赴省內(nèi)外開展深入調(diào)研，形成《加快推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告，為專題協(xié)商做準(zhǔn)備。調(diào)研組了解到，全省各地在財(cái)政補(bǔ)助、土地供應(yīng)等政策方面落實(shí)不均衡，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心面積基本不達(dá)標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能不銜接等問題依然存在。
會上，省政協(xié)副主席陳義興代表課題組從明確發(fā)展目標(biāo)、完善保障機(jī)制、健全監(jiān)管機(jī)制、引入社會力量、提升護(hù)理人員水平、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)居家養(yǎng)老互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺7個(gè)方面提出破解養(yǎng)老發(fā)展難題的思路。
“要培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”郭麗珍常委建議，加快制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)養(yǎng)老行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提升社區(qū)養(yǎng)老的管理服務(wù)水平，確保居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在國家養(yǎng)老服務(wù)體系中具有重要的支撐地位。“建議政府統(tǒng)籌出臺促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的具體措施，重點(diǎn)解決機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的申請?jiān)O(shè)立、養(yǎng)老服務(wù)合同、服務(wù)收費(fèi)、責(zé)任保險(xiǎn)等方面問題，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容、內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各地?zé)o差異、無障礙養(yǎng)老。”陳銘福提出觀點(diǎn)。
黃家銘常委探索適合農(nóng)村的養(yǎng)老模式：“充分利用農(nóng)村閑置資源，依據(jù)‘村級主辦、互助服務(wù)、社會參與、政府扶持’的原則，因地制宜建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場所；逐步形成以財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排為基礎(chǔ)，福利彩票公益金、慈善資金和其他社會資金為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。同時(shí)，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站的運(yùn)行機(jī)制，搭建智能養(yǎng)老信息服務(wù)平臺。”
楊琳委員呼吁：將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和醫(yī)療資源分布規(guī)劃中，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展預(yù)留空間；進(jìn)一步明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)、主體、對象和范圍，制定和完善全省統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員上崗標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；鼓勵(lì)一、二級醫(yī)院發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型為康復(fù)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
省民政廳、人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委等部門負(fù)責(zé)人到會聽取發(fā)言并積極回應(yīng)，提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體思路舉措。
省政協(xié)主席張昌平強(qiáng)調(diào)，要努力補(bǔ)齊全面建成小康社會中養(yǎng)老服務(wù)這個(gè)民生“短板”，通過政府主導(dǎo)，各部門、各領(lǐng)域共同發(fā)力，全社會參與，把省政府的一系列政策落到實(shí)處，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
