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全市養(yǎng)老床位供應(yīng)“內(nèi)緊外松”
日期：2015-05-27 來(lái)源：北京青年報(bào)
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北京市第一部養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)《2015北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》昨天上午發(fā)布。《報(bào)告》顯示，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)八成位于五環(huán)之外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在床位緊張和床位空置并行的情況，一方面養(yǎng)老床位缺口接近5萬(wàn)張，另一方面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率偏低，僅為40%。
本市養(yǎng)老床位缺口近5萬(wàn)
《報(bào)告》指出，本市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)八成分布在五環(huán)外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量都已飽和。2013年本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到410家，床位8萬(wàn)多張，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，占總量的三分之二。其中，位于五環(huán)以外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比近80%，六環(huán)以外的數(shù)量就高達(dá)216家。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量上，五環(huán)以外有6.542萬(wàn)張，約占總數(shù)的83.4%；從區(qū)縣看，昌平、朝陽(yáng)和海淀在全市排名前三，東城最少，只有948張，僅占不到2%。
在本市近年來(lái)倡導(dǎo)的9064養(yǎng)老模式下，即4%的老年人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老床位缺口在2萬(wàn)張以上。其中，11個(gè)區(qū)的床位存在一定的缺口，缺口較大的是東城、西城、朝陽(yáng)、海淀和豐臺(tái)5個(gè)區(qū)，缺口均在5000張以上。昌平、大興、平谷、密云和延慶則供給超過(guò)了需求。
此外，目前全市生活不能自理的老人約為12萬(wàn)人，如果這些老人全部入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，本市的床位缺口接近5萬(wàn)張，除昌平、大興和延慶床位供給超過(guò)需求外，其余13個(gè)區(qū)縣的床位都有缺口，其中缺口較大的區(qū)有西城、東城、豐臺(tái)和順義，缺口在5000張以上。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率僅四成
《報(bào)告》指出，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，養(yǎng)老床位的總量供給不足，另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率偏低，僅40%左右。造成這一矛盾的主要原因是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯(cuò)位，且與老年人的需求不相匹配。
從2012年各區(qū)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率來(lái)看，區(qū)域之間存在較大差異。入住率較低的區(qū)縣均在偏遠(yuǎn)地區(qū)，而入住率較高的以核心城區(qū)居多。其中，入住率最低的是懷柔，僅有16.06%；最高的是西城，為67.79%。而市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率更高，高達(dá)81.62%。
老人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)最關(guān)心的兩個(gè)因素是醫(yī)療條件和離家距離?！秷?bào)告》提出，未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向社區(qū)回歸。
養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)保定點(diǎn)不足50家
醫(yī)療服務(wù)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要因素之一?！秷?bào)告》指出，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的供給模式主要包括，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)靠近醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立就醫(yī)綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)保定點(diǎn)單位聯(lián)建、醫(yī)保定點(diǎn)單位送醫(yī)上門(mén)。
目前本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老院不足50家，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在五環(huán)以外，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的分布與其分布并不一致，真正靠近醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有限。
調(diào)查顯示，有45.65%的老人反映現(xiàn)住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有27.27%的老人認(rèn)為提供的醫(yī)療服務(wù)沒(méi)有滿足自己的需求。
