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      11月30日，本報(bào)報(bào)道了位于張店區(qū)張南路上的快樂(lè)老年公寓兩名負(fù)責(zé)人相繼“失蹤”，被托管的16名老年人險(xiǎn)些遭遇斷糧一事。目前，民政等部門已介入調(diào)查，16名老人將得到妥善安置。據(jù)了解，2013年民政部下發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》，然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在缺失，相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。

　　今天上午，記者再次來(lái)到快樂(lè)老年公寓，一進(jìn)門便看到幾位老人正坐在走廊的沙發(fā)上休息，工作人員正忙著為老人們準(zhǔn)備飯菜。“這幾天老人們的飯菜都正常供應(yīng)著，今天中午吃茄子，主食有大米飯和饅頭。”工作人員李女士告訴記者，社會(huì)上有好心人在了解到老年公寓的情況后，也為老人們送來(lái)米面等食物。

　　今天上午，不少被托管老人的子女趕到了老年公寓。“我希望讓老人在這里過(guò)完冬天，我母親90多歲了，身體不好，天氣這么冷，來(lái)回搬動(dòng)，如果身體出現(xiàn)問(wèn)題怎么辦？”一名被托管老人的家屬介紹，相關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)系好兩家老年公寓，希望將這16名老年人安頓過(guò)去，目前正在與家屬們協(xié)商，費(fèi)用等問(wèn)題尚不明確。

　　記者了解到，今天上午，民政部門的工作人員趕到快樂(lè)老年公寓，對(duì)于老人們的飲食、取暖等情況進(jìn)行了解。在現(xiàn)場(chǎng)，民政部門的工作人員告訴記者，目前他們正在對(duì)這一事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于這16名被托管老人的安置問(wèn)題仍在協(xié)調(diào)之中。

　　老年公寓的負(fù)責(zé)人至今未能聯(lián)系上，對(duì)于這種情況該如何處置呢？記者聯(lián)系了淄博市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科，工作人員表示，目前老人們的子女已經(jīng)通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權(quán)，民政部門將對(duì)老人們的預(yù)支費(fèi)用情況進(jìn)行核對(duì)了解。在公寓負(fù)責(zé)人沒(méi)有聯(lián)系到之前，民政部門將保證老人們的基本生活。

　　對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立等問(wèn)題，上述工作人員表示，2013年民政部下發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，對(duì)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件和程序、管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等都有明確的規(guī)定。

　　其后，記者查閱《辦法》發(fā)現(xiàn)，其中對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)有明確規(guī)定，申請(qǐng)者需要有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模適應(yīng)的資金，床位數(shù)在10張以上。依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人，可以向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　然而，《辦法》并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者擅離職守等相關(guān)行為的制約。

　　記者從民政部門了解到，目前淄博市有200多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中公辦養(yǎng)老院有86家。隨著“獨(dú)一代”們的父母陸續(xù)跨進(jìn)老年人的行列，養(yǎng)老問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，單一的公辦養(yǎng)老院已不能滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，養(yǎng)老模式也不得不朝著多樣化的方向發(fā)展。然而，社會(huì)養(yǎng)老體系進(jìn)入發(fā)展快速階段后，不少人都有投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意向，卻忽略了其中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于整個(gè)行業(yè)的規(guī)范及從業(yè)人員的制約相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步完善，以保障老年人的合法權(quán)益不受侵犯。