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江蘇現(xiàn)“黑養(yǎng)老院”：80歲癡呆老翁被打3個多月無人管
日期：2014-08-02 來源：法制網(wǎng)
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近日，家住江蘇省啟東市匯龍鎮(zhèn)的倪先生向《法制日報》反映稱，其80歲的岳父在一家無手續(xù)的養(yǎng)老院內(nèi)，竟遭到院長的毆打致重傷。報警后，當?shù)毓矙C關部門以無犯罪事實存在為由，不予立案。
而記者隨后通過啟東市民政局證實，這個啟東市永陽養(yǎng)老院，沒有辦理合法手續(xù)，至今仍屬于違法經(jīng)營，相關部門多次要求整改，卻一直受到各種阻力。
80歲老翁養(yǎng)老院院長毆打
“本想讓老人平平安安地度過晚年，沒想到，竟遭到了毆打。”提起自己的岳父被打一事，倪先生憤怒不已。
據(jù)倪先生介紹，今年已有80歲的陳松岐，是一名老年癡呆患者。由于他們工作原因，無暇照顧老人的起居生活，經(jīng)過全家人商量后，他們于4月5日將老人安置在了啟東市永陽樂園養(yǎng)老院進行托養(yǎng)，當時商定每個月交給他們1000多元看護費。
將陳松岐送進養(yǎng)老院后，倪先生和妻子陳亞群隔三差五的到養(yǎng)老院看望老人，期間并未發(fā)現(xiàn)異樣。直到4月30日，倪先生再次養(yǎng)老院時，感覺老人有點不對勁，到醫(yī)院檢查后才發(fā)現(xiàn)老人背部有七根肋骨、胸腔積液等癥狀。
“好不端端的進來，現(xiàn)在怎么突然弄成如此重傷？”當時倪先生和妻子十分納悶，于是找到養(yǎng)老院院長周岳了解情況，但被其告知“老人來養(yǎng)老院之前就已經(jīng)受傷了。”
對此，倪先生提出了質疑：“不可能的，只要有點醫(yī)學常識的都知道，陳舊性骨折會有骨痂生長，但醫(yī)院三維CT顯示的是老人七根肋骨骨折不久，這是不符合醫(yī)學常識的。”幾經(jīng)周折，倪先生了解到，2014年4月27日中午，因老人在撿垃圾時，沒有及時聽從院長周岳的勸阻，老人才遭到其毆打。
“因為老人有些老年癡呆，確實有時候不聽話，但也不能用武力解決問題啊。”倪先生憤怒地說，“事情發(fā)生后，周岳恫嚇養(yǎng)老院內(nèi)目擊老人及工作人員，要求不準對外透露此事，直到今年7月初，我們才從一些在場的目擊老人口中得知，周岳經(jīng)常將陳松岐關在一間小屋子里，禁止其外出，而屋內(nèi)連衛(wèi)生間也沒用，大小便都無法解決，十分可憐。”
7月6日，倪先生和妻子陳亞群來到啟東匯龍鎮(zhèn)中心派出所報了案。但讓他們意想不到的是，7月23日，他們收到一份《啟東市公安局不予立案通知書》，被告知“經(jīng)審查認為無犯罪事實的存在，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十之規(guī)定，決定不予立案。”
“為何公安機關不予立案？難道是老人自己把自己打傷的不成？”， 倪先生面對啟東市公安局給出的決定表示很不服氣。
采訪中，倪先生還向記者透露，“啟東市永陽鎮(zhèn)樂園養(yǎng)老院是一家無證的‘黑養(yǎng)老院’，周岳也不止一次對老人施暴，可是就這樣一個劣跡斑斑的養(yǎng)老院，已經(jīng)營多年，卻一直能夠相安無事，背后是不是真有人充當‘黑養(yǎng)老院’的保護傘？”
民政局回應稱養(yǎng)老院未辦理手續(xù)
據(jù)倪先生介紹，今年已有80歲的陳松岐，是一名老年癡呆患者。由于他們工作原因，無暇照顧老人的起居生活，經(jīng)過全家人商量后，他們于4月5日將老人安置在了啟東市永陽樂園養(yǎng)老院進行托養(yǎng)，當時商定每個月交給他們1000多元看護費。
將陳松岐送進養(yǎng)老院后，倪先生和妻子陳亞群隔三差五的到養(yǎng)老院看望老人，期間并未發(fā)現(xiàn)異樣。直到4月30日，倪先生再次養(yǎng)老院時，感覺老人有點不對勁，到醫(yī)院檢查后才發(fā)現(xiàn)老人背部有七根肋骨、胸腔積液等癥狀。
“好不端端的進來，現(xiàn)在怎么突然弄成如此重傷？”當時倪先生和妻子十分納悶，于是找到養(yǎng)老院院長周岳了解情況，但被其告知“老人來養(yǎng)老院之前就已經(jīng)受傷了。”
對此，倪先生提出了質疑：“不可能的，只要有點醫(yī)學常識的都知道，陳舊性骨折會有骨痂生長，但醫(yī)院三維CT顯示的是老人七根肋骨骨折不久，這是不符合醫(yī)學常識的。”幾經(jīng)周折，倪先生了解到，2014年4月27日中午，因老人在撿垃圾時，沒有及時聽從院長周岳的勸阻，老人才遭到其毆打。
“因為老人有些老年癡呆，確實有時候不聽話，但也不能用武力解決問題啊。”倪先生憤怒地說，“事情發(fā)生后，周岳恫嚇養(yǎng)老院內(nèi)目擊老人及工作人員，要求不準對外透露此事，直到今年7月初，我們才從一些在場的目擊老人口中得知，周岳經(jīng)常將陳松岐關在一間小屋子里，禁止其外出，而屋內(nèi)連衛(wèi)生間也沒用，大小便都無法解決，十分可憐。”
7月6日，倪先生和妻子陳亞群來到啟東匯龍鎮(zhèn)中心派出所報了案。但讓他們意想不到的是，7月23日，他們收到一份《啟東市公安局不予立案通知書》，被告知“經(jīng)審查認為無犯罪事實的存在，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十之規(guī)定，決定不予立案。”
“為何公安機關不予立案？難道是老人自己把自己打傷的不成？”， 倪先生面對啟東市公安局給出的決定表示很不服氣。
采訪中，倪先生還向記者透露，“啟東市永陽鎮(zhèn)樂園養(yǎng)老院是一家無證的‘黑養(yǎng)老院’，周岳也不止一次對老人施暴，可是就這樣一個劣跡斑斑的養(yǎng)老院，已經(jīng)營多年，卻一直能夠相安無事，背后是不是真有人充當‘黑養(yǎng)老院’的保護傘？”
民政局回應稱養(yǎng)老院未辦理手續(xù)
針對投訴所稱的該養(yǎng)老院“無證經(jīng)營”問題，記者隨后電話聯(lián)系到啟東市民政局老齡科的湯科長進行求證，據(jù)他介紹稱，“這家養(yǎng)老院確實沒有辦理合法手續(xù)，之前我們已經(jīng)下達了整改通知，要求他們盡快完善手續(xù)，但遲遲沒有前來補辦，下一步，我們將開會討論如何取締的問題。”
隨后，記者又致電啟東市匯龍鎮(zhèn)人民政府。面對記者“無證養(yǎng)老院長期經(jīng)營為何無人查處？”的疑問，該鎮(zhèn)政府辦公室的一位工作人員回應：“這個事情我不太清楚，養(yǎng)老院的事情都是由錢副鎮(zhèn)長負責的，但他今天出去開會了，如果要想了解相關情況，最好還是明天再聯(lián)系他。”
記者查詢了相關資料，早在1999年12月30日民政部就頒布了《社會福利機構管理暫行辦法》，規(guī)定對無證經(jīng)營者“由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，并按管理權限對直接責任人給予批評教育、行政處分。構成犯罪則依法追究刑事責任。”
業(yè)內(nèi)人士認為，隨著人口老齡化加快，以及城鄉(xiāng)一體化導致養(yǎng)老模式差距減小，越來越多為老年人服務的社會組織將不斷增加，這就需要進行進一步依法規(guī)范經(jīng)營，并通過加強監(jiān)管，提高服務水平，以滿足人們的各種需求。
隨后，記者又致電啟東市匯龍鎮(zhèn)人民政府。面對記者“無證養(yǎng)老院長期經(jīng)營為何無人查處？”的疑問，該鎮(zhèn)政府辦公室的一位工作人員回應：“這個事情我不太清楚，養(yǎng)老院的事情都是由錢副鎮(zhèn)長負責的，但他今天出去開會了，如果要想了解相關情況，最好還是明天再聯(lián)系他。”
記者查詢了相關資料，早在1999年12月30日民政部就頒布了《社會福利機構管理暫行辦法》，規(guī)定對無證經(jīng)營者“由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，并按管理權限對直接責任人給予批評教育、行政處分。構成犯罪則依法追究刑事責任。”
業(yè)內(nèi)人士認為，隨著人口老齡化加快，以及城鄉(xiāng)一體化導致養(yǎng)老模式差距減小，越來越多為老年人服務的社會組織將不斷增加，這就需要進行進一步依法規(guī)范經(jīng)營，并通過加強監(jiān)管，提高服務水平，以滿足人們的各種需求。
