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江蘇現(xiàn)“黑養(yǎng)老院”：80歲癡呆老翁被打3個(gè)多月無(wú)人管
日期：2014-08-02 來(lái)源：法制網(wǎng)
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近日，家住江蘇省啟東市匯龍鎮(zhèn)的倪先生向《法制日?qǐng)?bào)》反映稱，其80歲的岳父在一家無(wú)手續(xù)的養(yǎng)老院內(nèi)，竟遭到院長(zhǎng)的毆打致重傷。報(bào)警后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)部門以無(wú)犯罪事實(shí)存在為由，不予立案。
而記者隨后通過(guò)啟東市民政局證實(shí)，這個(gè)啟東市永陽(yáng)養(yǎng)老院，沒(méi)有辦理合法手續(xù)，至今仍屬于違法經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門多次要求整改，卻一直受到各種阻力。
80歲老翁養(yǎng)老院院長(zhǎng)毆打
“本想讓老人平平安安地度過(guò)晚年，沒(méi)想到，竟遭到了毆打。”提起自己的岳父被打一事，倪先生憤怒不已。
據(jù)倪先生介紹，今年已有80歲的陳松岐，是一名老年癡呆患者。由于他們工作原因，無(wú)暇照顧老人的起居生活，經(jīng)過(guò)全家人商量后，他們于4月5日將老人安置在了啟東市永陽(yáng)樂(lè)園養(yǎng)老院進(jìn)行托養(yǎng)，當(dāng)時(shí)商定每個(gè)月交給他們1000多元看護(hù)費(fèi)。
將陳松岐送進(jìn)養(yǎng)老院后，倪先生和妻子陳亞群隔三差五的到養(yǎng)老院看望老人，期間并未發(fā)現(xiàn)異樣。直到4月30日，倪先生再次養(yǎng)老院時(shí)，感覺(jué)老人有點(diǎn)不對(duì)勁，到醫(yī)院檢查后才發(fā)現(xiàn)老人背部有七根肋骨、胸腔積液等癥狀。
“好不端端的進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在怎么突然弄成如此重傷？”當(dāng)時(shí)倪先生和妻子十分納悶，于是找到養(yǎng)老院院長(zhǎng)周岳了解情況，但被其告知“老人來(lái)養(yǎng)老院之前就已經(jīng)受傷了。”
對(duì)此，倪先生提出了質(zhì)疑：“不可能的，只要有點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識(shí)的都知道，陳舊性骨折會(huì)有骨痂生長(zhǎng)，但醫(yī)院三維CT顯示的是老人七根肋骨骨折不久，這是不符合醫(yī)學(xué)常識(shí)的。”幾經(jīng)周折，倪先生了解到，2014年4月27日中午，因老人在撿垃圾時(shí)，沒(méi)有及時(shí)聽(tīng)從院長(zhǎng)周岳的勸阻，老人才遭到其毆打。
“因?yàn)槔先擞行├夏臧V呆，確實(shí)有時(shí)候不聽(tīng)話，但也不能用武力解決問(wèn)題啊。”倪先生憤怒地說(shuō)，“事情發(fā)生后，周岳恫嚇養(yǎng)老院內(nèi)目擊老人及工作人員，要求不準(zhǔn)對(duì)外透露此事，直到今年7月初，我們才從一些在場(chǎng)的目擊老人口中得知，周岳經(jīng)常將陳松岐關(guān)在一間小屋子里，禁止其外出，而屋內(nèi)連衛(wèi)生間也沒(méi)用，大小便都無(wú)法解決，十分可憐。”
7月6日，倪先生和妻子陳亞群來(lái)到啟東匯龍鎮(zhèn)中心派出所報(bào)了案。但讓他們意想不到的是，7月23日，他們收到一份《啟東市公安局不予立案通知書》，被告知“經(jīng)審查認(rèn)為無(wú)犯罪事實(shí)的存在，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十之規(guī)定，決定不予立案。”
“為何公安機(jī)關(guān)不予立案？難道是老人自己把自己打傷的不成？”， 倪先生面對(duì)啟東市公安局給出的決定表示很不服氣。
采訪中，倪先生還向記者透露，“啟東市永陽(yáng)鎮(zhèn)樂(lè)園養(yǎng)老院是一家無(wú)證的‘黑養(yǎng)老院’，周岳也不止一次對(duì)老人施暴，可是就這樣一個(gè)劣跡斑斑的養(yǎng)老院，已經(jīng)營(yíng)多年，卻一直能夠相安無(wú)事，背后是不是真有人充當(dāng)‘黑養(yǎng)老院’的保護(hù)傘？”
民政局回應(yīng)稱養(yǎng)老院未辦理手續(xù)
據(jù)倪先生介紹，今年已有80歲的陳松岐，是一名老年癡呆患者。由于他們工作原因，無(wú)暇照顧老人的起居生活，經(jīng)過(guò)全家人商量后，他們于4月5日將老人安置在了啟東市永陽(yáng)樂(lè)園養(yǎng)老院進(jìn)行托養(yǎng)，當(dāng)時(shí)商定每個(gè)月交給他們1000多元看護(hù)費(fèi)。
將陳松岐送進(jìn)養(yǎng)老院后，倪先生和妻子陳亞群隔三差五的到養(yǎng)老院看望老人，期間并未發(fā)現(xiàn)異樣。直到4月30日，倪先生再次養(yǎng)老院時(shí)，感覺(jué)老人有點(diǎn)不對(duì)勁，到醫(yī)院檢查后才發(fā)現(xiàn)老人背部有七根肋骨、胸腔積液等癥狀。
“好不端端的進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在怎么突然弄成如此重傷？”當(dāng)時(shí)倪先生和妻子十分納悶，于是找到養(yǎng)老院院長(zhǎng)周岳了解情況，但被其告知“老人來(lái)養(yǎng)老院之前就已經(jīng)受傷了。”
對(duì)此，倪先生提出了質(zhì)疑：“不可能的，只要有點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識(shí)的都知道，陳舊性骨折會(huì)有骨痂生長(zhǎng)，但醫(yī)院三維CT顯示的是老人七根肋骨骨折不久，這是不符合醫(yī)學(xué)常識(shí)的。”幾經(jīng)周折，倪先生了解到，2014年4月27日中午，因老人在撿垃圾時(shí)，沒(méi)有及時(shí)聽(tīng)從院長(zhǎng)周岳的勸阻，老人才遭到其毆打。
“因?yàn)槔先擞行├夏臧V呆，確實(shí)有時(shí)候不聽(tīng)話，但也不能用武力解決問(wèn)題啊。”倪先生憤怒地說(shuō)，“事情發(fā)生后，周岳恫嚇養(yǎng)老院內(nèi)目擊老人及工作人員，要求不準(zhǔn)對(duì)外透露此事，直到今年7月初，我們才從一些在場(chǎng)的目擊老人口中得知，周岳經(jīng)常將陳松岐關(guān)在一間小屋子里，禁止其外出，而屋內(nèi)連衛(wèi)生間也沒(méi)用，大小便都無(wú)法解決，十分可憐。”
7月6日，倪先生和妻子陳亞群來(lái)到啟東匯龍鎮(zhèn)中心派出所報(bào)了案。但讓他們意想不到的是，7月23日，他們收到一份《啟東市公安局不予立案通知書》，被告知“經(jīng)審查認(rèn)為無(wú)犯罪事實(shí)的存在，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十之規(guī)定，決定不予立案。”
“為何公安機(jī)關(guān)不予立案？難道是老人自己把自己打傷的不成？”， 倪先生面對(duì)啟東市公安局給出的決定表示很不服氣。
采訪中，倪先生還向記者透露，“啟東市永陽(yáng)鎮(zhèn)樂(lè)園養(yǎng)老院是一家無(wú)證的‘黑養(yǎng)老院’，周岳也不止一次對(duì)老人施暴，可是就這樣一個(gè)劣跡斑斑的養(yǎng)老院，已經(jīng)營(yíng)多年，卻一直能夠相安無(wú)事，背后是不是真有人充當(dāng)‘黑養(yǎng)老院’的保護(hù)傘？”
民政局回應(yīng)稱養(yǎng)老院未辦理手續(xù)
針對(duì)投訴所稱的該養(yǎng)老院“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題，記者隨后電話聯(lián)系到啟東市民政局老齡科的湯科長(zhǎng)進(jìn)行求證，據(jù)他介紹稱，“這家養(yǎng)老院確實(shí)沒(méi)有辦理合法手續(xù)，之前我們已經(jīng)下達(dá)了整改通知，要求他們盡快完善手續(xù)，但遲遲沒(méi)有前來(lái)補(bǔ)辦，下一步，我們將開(kāi)會(huì)討論如何取締的問(wèn)題。”
隨后，記者又致電啟東市匯龍鎮(zhèn)人民政府。面對(duì)記者“無(wú)證養(yǎng)老院長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)為何無(wú)人查處？”的疑問(wèn)，該鎮(zhèn)政府辦公室的一位工作人員回應(yīng)：“這個(gè)事情我不太清楚，養(yǎng)老院的事情都是由錢副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的，但他今天出去開(kāi)會(huì)了，如果要想了解相關(guān)情況，最好還是明天再聯(lián)系他。”
記者查詢了相關(guān)資料，早在1999年12月30日民政部就頒布了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)定對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者“由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分。構(gòu)成犯罪則依法追究刑事責(zé)任。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著人口老齡化加快，以及城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)致養(yǎng)老模式差距減小，越來(lái)越多為老年人服務(wù)的社會(huì)組織將不斷增加，這就需要進(jìn)行進(jìn)一步依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，以滿足人們的各種需求。
隨后，記者又致電啟東市匯龍鎮(zhèn)人民政府。面對(duì)記者“無(wú)證養(yǎng)老院長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)為何無(wú)人查處？”的疑問(wèn)，該鎮(zhèn)政府辦公室的一位工作人員回應(yīng)：“這個(gè)事情我不太清楚，養(yǎng)老院的事情都是由錢副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的，但他今天出去開(kāi)會(huì)了，如果要想了解相關(guān)情況，最好還是明天再聯(lián)系他。”
記者查詢了相關(guān)資料，早在1999年12月30日民政部就頒布了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)定對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者“由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分。構(gòu)成犯罪則依法追究刑事責(zé)任。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著人口老齡化加快，以及城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)致養(yǎng)老模式差距減小，越來(lái)越多為老年人服務(wù)的社會(huì)組織將不斷增加，這就需要進(jìn)行進(jìn)一步依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，以滿足人們的各種需求。
