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昨日，以“西安養(yǎng)老機(jī)構(gòu)95家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”為題，對(duì)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型、收費(fèi)、設(shè)施及老人養(yǎng)老狀況進(jìn)行了報(bào)道，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。記者了解到，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在創(chuàng)辦初期多數(shù)得到過當(dāng)?shù)卣年P(guān)懷,但均沒有得到過機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，在占地審批上也難以獲得相關(guān)支持。但是，由于得到志愿者在生活服務(wù)、文娛演出、健康體檢等方面的服務(wù)頻率較高，卻在講座類和有技術(shù)含量的服務(wù)方面比較少。

政策落實(shí)不盡如人意 以獎(jiǎng)代補(bǔ)至今未到賬

目前，擺在養(yǎng)老事業(yè)面前不爭的事實(shí)是，隨著老齡化的加速，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式已受到挑戰(zhàn),機(jī)構(gòu)養(yǎng)老正日漸進(jìn)入老人的選擇視野，但由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步晚、底子薄,加之相關(guān)政策法規(guī)不健全,人口老齡化又是在“未富先老”的情況下出現(xiàn)，種種原因?qū)е卢F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無論在資源上，還是在服務(wù)水平上,都還存在很大的不足。作為養(yǎng)老事業(yè)重要支撐的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在政策落實(shí)和社會(huì)支持方面不盡如人意。調(diào)查顯示，被調(diào)查的8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有3家機(jī)構(gòu)曾經(jīng)得到過社會(huì)捐助，獲得了部分資金和物資支持；其它5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則完全靠自身力量解決資金和土地問題。按照《西安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定及運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，2013年8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都參加了評(píng)級(jí)，并獲得5-8萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，但以獎(jiǎng)代補(bǔ)至今未到賬。

精神知識(shí)技術(shù)等 社會(huì)支持欠缺

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老人對(duì)志愿者的服務(wù)給予高度肯定，也希望能夠得到更多方面支持。首先是希望精神支持，他們希望志愿者能夠分擔(dān)護(hù)理員對(duì)老人的精神安慰工作，多陪老人聊天，解除老人的孤獨(dú)感。其次渴望知識(shí)支持，希望能夠得到包括護(hù)理知識(shí)、健康養(yǎng)生、心理疏導(dǎo)、傳統(tǒng)文化等多種類型的講座。另外，希望技術(shù)支持，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要得到網(wǎng)絡(luò)、水電建設(shè)、設(shè)施修理和維護(hù)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，入住老人需要得到法律援助等專業(yè)技術(shù)支持。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)顧慮增加成本 為老人辦保險(xiǎn)積極不高

據(jù)調(diào)查，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均未參加“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任險(xiǎn)”，個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住老人個(gè)人自愿購買了每年150元的意外傷害保險(xiǎn)。老年人是高危人群，容易出現(xiàn)意外威脅生命。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也希望購買保險(xiǎn)，但因?qū)m用的保險(xiǎn)條例、種類不清楚，且顧慮增加機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，因此積極性不高。

200人規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率小于75%就會(huì)虧損

來自省市調(diào)查部門的資料顯示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營方面，2013年，8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其中4家機(jī)構(gòu)收支持平，2家機(jī)構(gòu)虧損；1家機(jī)構(gòu)年贏利30萬元，但前期投資成本800萬元，投資收益率僅為3.8%，與銀行二年期存款定期利率相當(dāng)。按照經(jīng)營者提供的飲食標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，在沒有計(jì)算固定資產(chǎn)折舊和銀行貸款利率的前提下，成本收益率超過10%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有半數(shù)。據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營者計(jì)算，200人規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住老人如果低于150人、入住率小于75%，經(jīng)營就會(huì)出現(xiàn)虧損。