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日期：2014-03-25 來源：中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
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調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老叫好不叫座的現(xiàn)象并非個例，社區(qū)養(yǎng)老難題亟待破解。
現(xiàn)象：床位閑置食堂冷清
昨日上午10時許，來到黑石鋪社區(qū)。這里是該區(qū)居家養(yǎng)老服務功能比較完善的社區(qū)。但看到，社區(qū)辦公樓是一棟二層樓房，配套設置有圖書閱覽室、電子閱覽室、娛樂室、健身室、日托照料間、用餐食堂等，一應俱全。日托照料間有15張床，但都空置在那里。將近中午時間，在這里搞活動的老人紛紛離去，沒有人在這邊用餐。“老人的日托沒做起來，最受歡迎的還是娛樂活動功能。”黑石鋪社區(qū)主任張敏告訴我們。
同樣的冷清發(fā)生在江灣社區(qū)。昨日11:30許，記者走進江灣社區(qū)，一間十多平方米的房間上掛著“文化養(yǎng)生館”、“棋牌活動室”、“夕陽紅活動室”和“日間照料室”四塊牌子，沙發(fā)、電腦、圖書架、餐桌和床位一應俱全，卻沒有老年人在這里享受這些設備。記者咨詢能不能讓家中老人來這里午休或就餐，得到的回答是“可以”，“目前基本上還沒有接到過老人日托或就餐要求！”一名社區(qū)工作人員坦陳，社區(qū)畢竟不是專業(yè)養(yǎng)老機構，沒有配備專業(yè)的護理人員，沒有辦法像托兒所一樣，讓老人和孩子一樣“早上來晚上走”。
觀點：養(yǎng)老日托不僅是一間房一張床
走訪了一圈發(fā)現(xiàn)，床位閑置食堂冷清的現(xiàn)象并不鮮見。有些人氣較旺的社區(qū)，也大多只有4-5個老人來吃飯。這種尷尬的背后，一邊是社區(qū)養(yǎng)老設施閑置，沒有得到充分利用，另一邊卻是專業(yè)護理人員和社工的短缺。
“把老人叫到社區(qū)來，光提供一個房間不行，誰來照顧他們？得配備專業(yè)的人員從精神上照料他們。”記者走訪了多位社區(qū)主任，他們表示，專業(yè)護理人員和社工的短缺是個難以一時解決的問題。社區(qū)居民動輒近萬或近兩萬人，平時瑣碎的工作就很多，而工作人員最多十來個，實在是沒有余力去照料日間照料室的老人。張敏坦言，真正有病痛需要照料的老人，社區(qū)起碼需要4個以上的人員來照料他們，其中還包括醫(yī)療專業(yè)人員，如果全部配備加上水電費等，資金遠遠不夠。
據(jù)了解到，現(xiàn)在有些社區(qū)也引進社工，開展了志愿者為老服務，但志愿者大多是學生、黨員或者在職職工，他們服務的時間和內容非常有限。對于一些日間照料中心食堂或者活動室不受老人歡迎的情況，王家垅社區(qū)主任王雄球建議，如果休息的老年人不多，可見這項功能不受老人歡迎，需要減少床位。開設食堂也可以街道為單位，將多個社區(qū)聯(lián)合起來，便于資源整合。
建議：通過市場化渠道搞活社區(qū)養(yǎng)老
據(jù)介紹，到2020年全國城市社區(qū)要實現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。
社區(qū)養(yǎng)老，怎樣才能叫好又叫座？荷花池社區(qū)主任余柳英建議，可引入社會組織、企業(yè)承擔運營，這樣通過市場化的渠道，能夠吸引老人。如讓家政公司參與到日間照料中心的日常運營中。今后日間照料中心的餐廳、活動服務、家政服務等功能，都可參照市場化的模式。
“社區(qū)養(yǎng)老市場化舉步維艱！”開福區(qū)新康養(yǎng)老服務中心主任、政和社工機構負責人周浪謙告訴記者，居家養(yǎng)老是個技術活，不是單純的家政能解決的，需要專業(yè)社工的參與。而目前，老年人購買居家養(yǎng)老服務的消費意識尚未形成，除政府購買服務外，家庭購買社工服務幾乎為零。真正實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，應該由政府主導，推動和鼓勵企業(yè)與社會組織實施品牌戰(zhàn)略，形成品牌化、規(guī)?；⑦B鎖化的居家養(yǎng)老服務企業(yè)，提高居家養(yǎng)老服務的有效供給。
有關專家指出，扶持社會力量介入社區(qū)養(yǎng)老是大勢所趨。政府部門應制定好優(yōu)惠政策，在稅收、融資、土地、城建、金融、水電管理和交通等方面給予相應的優(yōu)惠，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，吸引更多的投資者。
