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養(yǎng)老：政府要兜底 規(guī)劃要先行
日期：2014-01-23 來源：湖北日報(bào)
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如何加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化？讓我們傾聽代表、委員的聲音。
養(yǎng)老不離家
“很多老人最大的心愿，就是既可以看到子女又能享受到養(yǎng)老服務(wù)。”省人大代表、武漢市硚口區(qū)宗關(guān)街發(fā)展社區(qū)居委會(huì)主任劉德榮說，現(xiàn)在幾個(gè)社區(qū)聯(lián)合建立了一個(gè)中心養(yǎng)老院。中心養(yǎng)老院同時(shí)承擔(dān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的職能，部分失能老人也可以入住，還可以常跟老朋友們一起聊天。
去年，孝昌縣衛(wèi)店鎮(zhèn)啟動(dòng)在24個(gè)行政村新建農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心。目前8個(gè)中心正在建設(shè)之中，今年6月前可正式投入使用。“在互助照料活動(dòng)中心，老幫老，其樂融融！”省人大代表、孝昌縣衛(wèi)店鎮(zhèn)黨委書記許紅梅說。
社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員、省民政廳黨組書記、廳長彭軍說，養(yǎng)老不離家可避免他們內(nèi)心的孤獨(dú)、寂寞感。
政府要兜底
社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員、省老齡辦主任劉長斗說，2013年，我省老年人口889萬，占全省人口總數(shù)的15.38%，超過全國0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲以上老年人口583.8萬，占總?cè)丝诘?0.1%。據(jù)預(yù)測，今后20年我省人口老齡化進(jìn)程將始終處于高速增長態(tài)勢，2020年末將進(jìn)入重度老齡化狀態(tài)。“應(yīng)對老齡化，政府要有所擔(dān)當(dāng)。”劉長斗建議，各級(jí)政府將老齡工作的推進(jìn)和老齡事業(yè)的發(fā)展納入發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行責(zé)任制，引導(dǎo)輿論在全社會(huì)形成尊老、愛老、敬老的良好氛圍。
省政協(xié)副秘書長、提案委員會(huì)副主任，農(nóng)工黨湖北省委員會(huì)專職副主委曾憲初委員說，要進(jìn)一步發(fā)揮政府兜底作用，各級(jí)政府要更加積極履行基本公共服務(wù)職能，妥善安排財(cái)政性專項(xiàng)資金，全力支持公益性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
規(guī)劃要先行
“中心城區(qū)寸土寸金，勻出一塊地專門做養(yǎng)老事業(yè)是很困難的。”劉德榮說，“現(xiàn)在的服務(wù)人員大多為‘40、50’人員，以后誰來做服務(wù)，也是我擔(dān)心的！”“建立農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制需要國家配套資金和支持，僅靠地方投入顯然還不夠。”許紅梅同樣擔(dān)憂。
彭軍建議，要將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居住區(qū)，要按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；凡老城區(qū)和已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。“民營資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)也可以從一定程度上緩解壓力。”彭軍建議，出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的意見，從建設(shè)與運(yùn)營補(bǔ)貼制度、社會(huì)融資、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，制定并落實(shí)具體的優(yōu)惠政策。
