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日本老齡化雪上加霜 專家：警惕中國步其后塵
日期：2014-01-04 來源：中國廣播網(wǎng)
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據(jù)報道，在日本，每100個國民中就有25個是65歲以上的老人。對比下同樣是發(fā)達(dá)國家的美國：100個美國國民里，只有14個是65歲以上的老年人。
實(shí)際上，從上世紀(jì)70年代起，日本已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會，人口老齡化一直是困擾著日本社會的一大問題。日本厚生勞動省最新公布預(yù)估數(shù)字，2013年全年，日本人口減少24.4萬人，刷新最高紀(jì)錄。由于生育率下降、國外移民沒有增加等原因，日本的適齡勞動者三十年來持續(xù)減少，目前已經(jīng)達(dá)到最低水平，而且這種減少趨勢還在不斷加快。
日本社會老齡化，年輕人正在逃離。在20歲初頭的日本女性中，每四位就有一位選擇永久單身，她們不生孩子的可能性更高，達(dá)到40%。另外，2013年日本人離婚率高達(dá)34%，意味著三對新人結(jié)婚的同時，就有一對夫婦離婚。
日本家庭計(jì)劃協(xié)會主席北村邦夫曾警告：“再這樣下去，大和民族就要滅絕了。”其實(shí)日本政府非常清楚，“少子化”問題的嚴(yán)重。早在十幾年前，就已經(jīng)開始推行各種政策以對抗少子化問題，但成效始終不大。
回頭看作為發(fā)展中大國的我國：中國社科院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國60歲及以上老年人口已達(dá)2億。人口老齡化，也是擺在我們面前的事實(shí)。十八屆三中全會明確提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。另外，我們從1971年的“一個不少，兩個正好，三個多了”，到今年的“單獨(dú)兩孩”，現(xiàn)行生育政策在長期實(shí)踐中逐漸完善。一系列政策和措施相繼出臺，下一步的任務(wù)是好好落實(shí)，因?yàn)槲覀儾辉敢獠饺毡镜暮髩m。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁剛明將就此評論。
少子老齡化問題對社會保障體系的影響是比較大的。伴隨著少子老齡化現(xiàn)象的凸顯，近年來日本財(cái)政在養(yǎng)老金、醫(yī)療等社會福利方面的支出每年以1萬億日元的速度不斷膨脹，連年累積的財(cái)政負(fù)擔(dān)使得日本國債規(guī)模屢創(chuàng)新高。去年8月，日本國家債務(wù)余額首次超過1000萬億日元，相當(dāng)于日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模的兩倍多。前面我們的編輯說到，日本家庭計(jì)劃協(xié)會主席北村邦夫曾警告：“再這樣下去，大和民族就要滅絕了。”人口老齡化，將對日本產(chǎn)生致命的一擊？
袁剛明：少子化直接跟老齡化直接相關(guān)，因?yàn)樯倭死淆g的人口就多了，而老齡的人口多了以后，整個撫養(yǎng)率就高了，就是年輕人撫養(yǎng)的老人就特別多，其實(shí)整個的社會的生產(chǎn)力或者現(xiàn)有的生產(chǎn)力能夠生產(chǎn)的人群要撫養(yǎng)的比例太高太高了，而且整個日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)力或者老人的負(fù)擔(dān)力越來越厲害，我在日本就親眼看到老人在街上游行示威，由于他們的退休政策得不到落實(shí)，甚至日本還很可笑的就是對于年老的老人醫(yī)療報銷或者醫(yī)療補(bǔ)貼很少，因?yàn)樗麄兊睦先酸t(yī)療費(fèi)太高了，所以說日本的老齡社會已經(jīng)成為日本重大的社會矛盾問題，而且很難解決越來越重，不僅對整個人口，而且對整個社會整個社會政治、經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了深刻的影響，而且還找不到出路，這是我們說的少子化造成的老齡化問題。
實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本社會的少子老齡化程度還是在逐漸加深。對此，有專家認(rèn)為，日本政府所出臺的相關(guān)措施在解決人口少子老齡化問題上是否有所收效則在短期內(nèi)很難進(jìn)行判斷，但唯一可以確認(rèn)的是，如果沒有這些措施，情況會比現(xiàn)在更加糟糕。您對此怎么看？老齡化是社會發(fā)展必然的階段么？
袁剛明：不一定，跟日本的政策或者整個社會文化有很深的關(guān)系，日本對少子化早就認(rèn)識到了，采取的政策越嚴(yán)厲，少子化越厲害，因?yàn)楹唵蔚囊恍┱叽胧┢鸩坏阶饔?，比如說補(bǔ)貼、幫助，幫助生育的婦女。但是還有一些更深刻的原因，比如說年輕人不愿意結(jié)婚，不愿意生育，尤其是婦女不愿意生育，因?yàn)橐坏┥偷扔谡f退出了整個社會了，而日本的婦女獨(dú)立性比較強(qiáng)，過去“男主外、女主內(nèi)”，賢妻良母的觀念很深，但是現(xiàn)在反過來很多日本女人不生孩子，很多女人成了重要的科學(xué)家、學(xué)者，或者是政治家，所以說日本不愿意生孩子的社會文化深刻性很深。
就日本老齡化問題而言，有哪些值得我們借鑒的教訓(xùn)？
袁剛明：中國要高度警惕防止步入日本之后塵，中國現(xiàn)在確實(shí)應(yīng)該注意到，應(yīng)該注意到可能養(yǎng)育孩子、生孩子是一個更加重要的事情，我們不能因?yàn)槭裁从械膵D女養(yǎng)孩子就覺得對工作造成了什么樣的損失，不是這樣的，因?yàn)槿毡竞椭袊膰?，很多地方是非常相?yīng)相應(yīng)的，并且他們養(yǎng)育狀況是非常容易的一件事情，所以我們要高度重視養(yǎng)育孩子這樣一個關(guān)系到民族未來、關(guān)系到國家命運(yùn)前途的一件事情，所以我們在文化上，在社會習(xí)慣上，社會認(rèn)識上，當(dāng)然更重要的還是在一些具體的制度上，包括一些企業(yè)的制度上，單位的制度上要注意對于生育孩子的高度重視。
常說經(jīng)濟(jì)學(xué)三大經(jīng)濟(jì)動力就是人口資金和土地，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)了人口包括養(yǎng)育孩子對于中國來說已經(jīng)上升到一個民族繁榮長遠(yuǎn)發(fā)展的角度了，三中全會把基金的人口老齡化也作為一項(xiàng)改革任務(wù)提出來，具體有哪些工作來應(yīng)對人口老齡化？
袁剛明：要注意開始改變我們過去的人口政策，開始注意人口的問題，我覺得這是三中全會透露的重要信息。其實(shí)日本過去也出現(xiàn)過人口過多的一些緊張預(yù)期，但是一走走到反面去了，所以我們要防止從一個極端走向另外一個極端，我們現(xiàn)在面臨的問題已經(jīng)是老齡化人口的趨勢了，勞動力人口的人數(shù)絕對減少，所以要高度認(rèn)識，這是最重要的一點(diǎn)。然后在具體問題上也要注意，還是要保持對女工、對女性的一種尊重和特殊的保護(hù)，這樣我們才能解決潛藏的一些問題。
