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日期：2014-01-01 來源：財(cái)訊網(wǎng)
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今后，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象等服務(wù)需求，并將不再配編制或資金，全部改為民營或企業(yè)。昨天，民政部下發(fā)關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知。從今年開始，全國各地至少須選擇一個(gè)單位開展試點(diǎn)工作。
隨著中國步入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老設(shè)備不足問題凸顯。資料顯示，目前全國有4萬多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中72%是公辦機(jī)構(gòu)。但是經(jīng)營狀況可以用冰火兩重天來形容：一面是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多半閑置無人住，另一面是入住公辦養(yǎng)老院需排隊(duì)。
消息稱公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)制民營，這也符合三中全會(huì)提出的市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用的宗旨一致，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用以緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐難問題。但不能只是簡單由公辦轉(zhuǎn)為民辦，同時(shí)要提供優(yōu)惠政策，比如土地租用資金和稅收等優(yōu)惠政策，近幾年來，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一直經(jīng)驗(yàn)慘淡，一是因?yàn)槊褶k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步晚，雖然床位數(shù)已超過公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但因基礎(chǔ)設(shè)施不完備，規(guī)模小，條件簡陋，造成多數(shù)入住率較低；二是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理不規(guī)范，缺少專業(yè)技術(shù)人才，比如健康護(hù)理方面沒有專業(yè)人員，難吸引老人入住。
所以，吸引民營資本加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，還必須使得這個(gè)行業(yè)有吸引力，因此，還需要政府提供相關(guān)優(yōu)惠配套政策，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)成為民企投資的“香餑餑”。
新聞背景：
今后，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象等服務(wù)需求，并將不再配編制或資金，全部改為民營或企業(yè)。昨天，民政部下發(fā)關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知。從今年開始，全國各地至少須選擇一個(gè)單位開展試點(diǎn)工作。
民政部稱，不少公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著職能定位不明確、運(yùn)行機(jī)制不健全、發(fā)展活力不足等突出問題，迫切需要深化改革。
此次開展的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，將明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職能定位。今后，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象、經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，充分發(fā)揮托底作用。
除了改制，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還將增強(qiáng)服務(wù)功能，提高護(hù)理性床位的數(shù)量和比重。通知還提出，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是新建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步通過公建民營等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量運(yùn)營。同時(shí)，還將探索提供
經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制。有條件的地方，可以積極穩(wěn)妥地把專門面向社會(huì)提供經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成企業(yè)。據(jù)了解，目前全國有4萬多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中72%是公辦機(jī)構(gòu)。
