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積極應對人口老齡化 大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)
日期：2013-11-14 來源：人民網(wǎng)-山東頻道
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資料背景：根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國65周歲以上人口為1.188億人，占總人口數(shù)量的8.87%，中國人口已經明顯呈現(xiàn)老齡化趨勢。截至2011年底，煙臺市60周歲及以上老年人口達到126.34萬，占全市總人口的19.38%，約5個人當中就有一位老年人。
目前，80周歲及以上高齡老年人口為18.26萬，占全市老年人口的14.45%，煙臺市人口在呈現(xiàn)老齡化的同時還逐漸呈現(xiàn)出高齡化、空巢化，截止到2011年底，全市共有老年人家庭55.79萬個，其中純老年人家庭（空巢家庭）32.05萬個，占老年人家庭的57.43%，在人口小型化環(huán)境下，空巢老人日益增多。目前，煙臺市人口老齡化、高齡化、空巢化問題對經濟社會的發(fā)展影響日益突出。
黨的十八大報告中明確指出：“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)”，國務院總理李克強主持召開常務會議指出:“推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主角”。當前，國家已經把發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)提到前所未有的關乎國家經濟社會發(fā)展的高度。煙臺市作為人口老齡化日益突出的城市，應該如何做好應對？面對這些問題，山東中昌集團董事長周忠昌談到以下幾個方面，他認為：“人口老齡化問題關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到地區(qū)的民生幸福指數(shù)提升。發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，不僅是解決我國現(xiàn)實情況下社會養(yǎng)老負擔沉重困境的必由之路，也是推動未來經濟增長的重要引擎。”
調整產業(yè)結構，大力發(fā)展老齡產業(yè)
目前，煙臺地區(qū)的人口老齡化問題日益突出，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)迫在眉睫。我認為，一是政府從戰(zhàn)略高度考慮，把老齡產業(yè)納入萊州市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用養(yǎng)老產業(yè)帶動相關產業(yè)的全面發(fā)展，把養(yǎng)老產業(yè)打造成推動本市經濟發(fā)展的一支重要力量。二是積極構建老齡產業(yè)體系，以養(yǎng)老地產、養(yǎng)老設施、生活照料、疾病護理、文化教育、體育健身、旅游觀光、老年用品、老年服裝、老年食品等為重點，構建全新的產業(yè)體系，把人口老齡化帶來的問題轉換成新的機遇和生產力。
積極扶持民營企業(yè)資本投資老齡化產業(yè)，共同應對人口老齡化問題。
養(yǎng)老問題并不只是政府的問題，它需要積聚整個社會的力量。一是政府需要切實加強組織領導。要進一步加大對老齡事業(yè)的投入，不斷完善讓老年人共享經濟社會發(fā)展成果的政策措施，同時要積極探索鼓勵民營資本投資辦養(yǎng)老機構，對辦理養(yǎng)老機構的民營企業(yè)建立長效補貼機制，形成政府主導，民營資本投資經營的良好局面。這樣做一方面解決政府財政資金的壓力；另一方面企業(yè)化管理有利于養(yǎng)老機構服務水平的提升。
構建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化問題。
構建城鄉(xiāng)兼顧、全方位養(yǎng)老服務體系，應從以下兩個方面入手：一是加大政府對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務業(yè)的投入，加快城鄉(xiāng)老年公寓等養(yǎng)老機構及居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點等養(yǎng)老服務設施的建設。二是建立起專門的養(yǎng)老護理培訓機構和技能學校，加強養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍建設。隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老產業(yè)人才的需求越來越多，特別是專業(yè)護理人員的需求量呈直線上升趨勢，當前我市護理人員的數(shù)量和素質水平遠遠不能滿足需求，因此提高護理人員持證上崗的比例，提升護理人員的文化水平、素質修養(yǎng)顯得相當重要。
積極推進老年文化產業(yè)建設，滿足老年人精神文化需求。
關注老年人的各種文化活動，提升老人生活幸福感，老年人的精神文化需求不容忽視。一是政府出臺相關政策，積極扶持和培育老年文化產業(yè)做大做強，為老年人輸送更多的精神慰藉。二是在市、縣、鄉(xiāng)、村（居）普遍建立老年活動中心、活動室、健身場等，為老年文化活動提供必要的場所。三是加強各級老年大學（學校）建設，不斷滿足老年人的學習需求。四是開展豐富多彩的老年文化體育健身等服務和活動，滿足老年人的精神需求。
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