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日期：2013-10-18 來源：新華網(wǎng)
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10月16日，民政部網(wǎng)站刊發(fā)有關(guān)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的政策文件，意見中提及，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。
意見同時指出，新建居住區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。
若老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得挪作他用；同時，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等建設(shè)托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
另外，文件還明確，將加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資力度，設(shè)立支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資引導(dǎo)基金。充分利用中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資等方面的扶持資金以及醫(yī)療衛(wèi)生資金、就業(yè)資金、社會保障基金等，發(fā)揮資金投入合力，采取投入資本金、直接補助、財政貼息、小額貸款、項目補貼、風(fēng)險補償金、參股產(chǎn)業(yè)基金等方式，引導(dǎo)社會資本加速進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。支持采取股份制、股份合作制等形式，探索以基礎(chǔ)設(shè)施“建設(shè)—運營—移交”模式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍，探索信用擔(dān)保等方式，加大對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及其建設(shè)項目的信貸投入。拓展市場化融資渠道，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，增強自身“造血”功能。
據(jù)了解，北京市將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，2013年建設(shè)用地計劃為100公頃。同時，老服務(wù)設(shè)施用地將享受土地劃撥、協(xié)議出讓、招拍掛等政策。
數(shù)據(jù)顯示，在北京2000萬常住人口中，60歲以上人口數(shù)約270萬，占13%。測算數(shù)據(jù)表明，北京市每天有超過400人邁入60歲，北京全市老年人口正以每年15萬的速度增長。
