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今年9月的一天，82歲的癌癥患者許老伯沉浸在幸福之中。中午時分，護理院的醫(yī)護人員紛紛圍在他的床頭，手捧生日蛋糕和壽面，為老人祝壽。老人的眼角泛起了瑩瑩淚花。

去年，老人入住護理院，其間，女兒隨夫去了美國，兒子車禍身亡，老人從此一蹶不振。為打開老人心結，晚上，院里安排護理員陪老人睡覺；白天，陪老人聊子女、聊家庭，慢慢地，老人從悲痛中走了出來。

“蘇州自1982年進入老齡社會以來，老齡人口數(shù)量不斷增加，呈現(xiàn)人口老齡化、老齡人口高齡化、高齡人口空巢化、空巢老人居家式的發(fā)展特點。為積極應對老齡化的挑戰(zhàn)，市委、市政府不斷加大財政投入，鼓勵民營力量從事養(yǎng)老服務事業(yè)，扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了具有時代特點，蘇州特色的護理院品牌。”市民政局副局長鄭利江說。

決策有力扶持有情民辦護理院發(fā)展有保障

一段時期以來，處在社會變革中的蘇州民辦養(yǎng)老機構呈現(xiàn)快速增長的趨勢。如何在激烈的市場競爭中保持民辦養(yǎng)老機構的可持續(xù)發(fā)展？民辦養(yǎng)老事業(yè)的頭等大事擺在了市委、市政府的決策者面前。

2005年，我市出臺的《關于加快我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的意見》中明確：新建養(yǎng)老機構，根據(jù)床位自理、半護理、全護理的性質(zhì)，分別給予每張床位2500元、3000元、3500元的建設補貼；運營補貼為根據(jù)入住老人自理、半護理、全護理，分別給予每床每月50元、80元、100元。為了鼓勵護理床位的建設，2009年，對半護理、全護理床位建設補貼提高到4000元/床、5000元/床；　運營補貼分別提高到每床每月120元、200元。對破土動工新建房屋用于護理床位建設的，建設補貼提高到1萬元/床。

為鼓勵更多的人員從事養(yǎng)老護理專業(yè)，從2010年起，我們把養(yǎng)老護理員崗位納入緊缺工種，實施免費職業(yè)技能培訓，對經(jīng)培訓取得初級、中級、高級養(yǎng)老護理職業(yè)技能證書的，分別給予200元、500元、1000元的一次性獎勵；對持證從事養(yǎng)老護理崗位的人員，根據(jù)工作年限不同，分別給予100元-800元/月的特崗津貼。為了吸引外地高技術人才到我市從事養(yǎng)老護理崗位，取得高級養(yǎng)老護理職業(yè)證書或碩士以上學歷從事養(yǎng)老護理崗位的人員，給予本人及直系親屬在蘇落戶的優(yōu)惠。

2011年，我市又出臺了《蘇州市民辦養(yǎng)老機構管理辦法》，該辦法從養(yǎng)老機構的設立、管理、服務、法律責任等方面都進行了具體的明確，較好地規(guī)范了我市民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展。衛(wèi)生部門出臺了《蘇州市護理院收治對象規(guī)范（試行）》、《蘇州市護理院護理分級護理制度（試行）》、《蘇州市護理院主要醫(yī)療制度（試行）》、《蘇州市護理院考核標準（試行）》，人社部門出臺了《蘇州市社會醫(yī)療保險定點護理院管理暫行辦法》，規(guī)范對護理院的管理。

打造硬品牌民辦養(yǎng)老院才能快發(fā)展

民辦養(yǎng)老機構必須提升軟實力，打造硬品牌，才能更好更快發(fā)展，才有更加明媚的春天。蘇州市衛(wèi)生局副局長卜秋指出，所謂軟實力，最重要的就是護理院要擁有優(yōu)質(zhì)的軟件，它包括先進的辦院理念、完善的護理管理、深厚的文化底蘊、優(yōu)美的院風院貌、優(yōu)良的服務質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的社會效益，最終就是要打造民辦護理院的硬品牌。

民辦護理院軟實力理論促使民辦養(yǎng)老觀念大變革，推動了我市民辦護理院品牌打造的新實踐。開放辦院、論壇互動、考察交流等一系列的實踐活動演繹了我市民辦護理院品牌打造的激情，形成了我市養(yǎng)老事業(yè)一道“民辦護理院群落崛起、舉辦者獨領風騷”的獨特“風景線”，出現(xiàn)一大批值得大書特書的品牌護理院。

作為全國最大的民辦護理院，福星護理院自2004年4月開張后，始終確立“護理院既要有養(yǎng)老院的功能，又要具備醫(yī)院的治療條件”的辦院理念，并根據(jù)入住老年人病種多、病情重、護理難度高，普通、單一的護理已無法滿足老人的需求等實際情況，及時提出分科護理，首期進行分科護理的有糖尿病、精神障礙、老年癡呆等病種。2009年初，該院開設老年癡呆護理區(qū)，聘請大醫(yī)院退休的精神病?？浦魅吾t(yī)師負責病人病情的控制。3年前，該院還引進了專門從事臨終關懷的專業(yè)人員，對即將離世的老人開展關懷。截至目前，江蘇、安徽、上海等70多家護理院完全按照“福星模式”以及其編撰的《愛心護理院管理規(guī)范》、《愛心護理院院長手冊》、《愛心護理院醫(yī)生手冊》、《愛心護理院護士手冊》、《愛心護理院護理手冊》辦院，護理院越辦越紅火。院長鄧德金接到全國幾十家民辦養(yǎng)老機構的邀請，希望他能出任顧問，把“福星模式”移植過去，讓福星護理院在另一個城市生根開花。

辦人民滿意養(yǎng)老機構
不是空話是責任

蘇州市民辦養(yǎng)老機構的舉辦者懷著對社會的強烈責任感和使命感而辦院。辦人民滿意的養(yǎng)老機構對于他們來說不是一句空話，而是一種責任，一種對未來的責任。他們肩負使命,負重前行，擎起了一面面民辦養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展大旗，成為當下民辦養(yǎng)老事業(yè)名副其實的“領軍人物”。一座座充滿現(xiàn)代氣息的護理院，一支支神采飛揚的醫(yī)護團隊，一張張洋溢幸福的老人笑臉，讓我們看到了民辦養(yǎng)老事業(yè)的升騰之火。

顧名思義，臨終關懷就是在老人離開這個世界之前，給予他們最大的關懷與溫暖，使他們?nèi)松淖詈笠欢温烦錆M溫馨與幸福。力創(chuàng)中國民辦養(yǎng)老事業(yè)第一品牌的福星護理院，為病重老人送上臨終關懷，用愛心溫暖著老人最后的時光。

張先生患的是癌癥，生命的最后階段在護理院度過。“醫(yī)務人員、護工輪流陪著他走完了人生的最后歷程。”副院長吳圓圓說，張先生去世前一個月，輕輕一個翻身，就有人過去幫他一下。微微動一下嘴巴，一杯水就遞到口邊。當時，他的樣子很嚇人。身上長滿水泡，喉部發(fā)脹，吃不了東西，說話發(fā)不了音。雖然老人的疾病無法醫(yī)治，但去世的心態(tài)非常安詳、滿足。

護理院推出暫住房讓老人和家屬嘖嘖稱贊。“開始我還不愿來呢，現(xiàn)在我舍不得離開護理院了。”87歲的薛阿婆告訴記者。薛阿婆患有嚴重的高血壓，一直由60多歲的女兒照顧。女兒突然有事，要出一天門。母親有病，身邊不能沒有人。怎么辦？正當家人犯愁時，鄰居告訴他們，新開的護理院推出一項新業(yè)務，接收家里無人照顧的老人暫時入住，時間不限。于是，薛阿婆被家人送了進來。“這里的護工像女兒一樣，和我聊過去、聊子女，還端飯、送水，比家人還要細心。盡管在這里待了只有一天，但我很開心。”薛阿婆說。

據(jù)介紹，該院除推出暫住房，還要建立老人出院回訪服務制，真正把護理服務送到老年人的家里和床頭。

事例不勝枚舉，養(yǎng)老永無止境。對于民辦養(yǎng)老事業(yè)的舉辦者來說，沒有對養(yǎng)老的熱愛，沒有對社會的責任，沒有執(zhí)著的堅持，沒有強烈的使命，怎么能以如此的氣魄辦護理院！他們以自己的實際行動詮釋了一顆拳拳的愛老人、愛社會之心。