QQ
日期：2013-09-12 來源：西安日報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
記者從昨日召開的全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作推進會議上獲悉，截至2012年底，我市60歲以上老年人口已達到120.68萬人，占總?cè)丝诘?4.11%，養(yǎng)老社會需求更加迫切。為此，我市將全力推進居家、社區(qū)等養(yǎng)老模式，提升社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，真正造福老年群體。
我市支持社會養(yǎng)老的政策體系日趨完善
會上，市民政局總結(jié)了我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀。目前，我市支持社會養(yǎng)老的政策體系日趨完善，去年還研究出臺了《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，加大財政資金的獎補力度，擴大了獎勵的范圍和層次，建立了特困失能老人生活護理服務(wù)補貼制度，擴大了基本養(yǎng)老的保障范圍。
社區(qū)養(yǎng)老方面，在全市365個社區(qū)開展了以“生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、老年餐桌、文體活動”等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動，累計建成社區(qū)托老床位1200張。全市最大的示范性公辦養(yǎng)老機構(gòu)曲江老年服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老床位1500張。與此同時，充分激發(fā)民間資本、社會力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來全市累計建成民營社會養(yǎng)老福利機構(gòu)73家，總投資額超過3億元，年入住老人達到7萬多人次。
2040年60歲以上老年人比重將達30%
截至2012年底，我市60歲以上老年人口已達到120.68萬人，占總?cè)丝诘?4.11%。按照近年來我市人口老齡化的平均速度，到“十二五”末，我市60歲以上人口將達到128.73萬人，到2040年我市60歲以上老年人在總?cè)丝谥械谋戎貙⑦_到30%，養(yǎng)老需求日益攀升。
然而，我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段，面臨養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不均衡、社會參與度不高等問題。為此，我市將緊緊抓住國家加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新機遇，推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
完善政府供養(yǎng)和補貼制度 提高標(biāo)準和服務(wù)質(zhì)量
據(jù)了解，我市將進一步完善政府供養(yǎng)制度。對城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保”老人，繼續(xù)采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準和服務(wù)質(zhì)量，保障他們的基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄?。不斷完善高齡老人生活保健補貼制度以及落實好特困失能老人生活護理補貼制度。
加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，采取政府購買服務(wù)、培育服務(wù)機構(gòu)等方式，引導(dǎo)家政、物業(yè)等各類實體進入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。將社會力量興辦的各類居家養(yǎng)老服務(wù)組織納入到了運營獎勵的范疇，根據(jù)其服務(wù)水平和服務(wù)人數(shù)等給予5000元或1萬元的運營獎勵。要支持各類信譽好、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位開展連鎖經(jīng)營，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。
加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè) 緩解“一床難求”問題
積極推進社區(qū)養(yǎng)老，充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，以改擴建為主要形式，加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站或日間照料中心、托老所、老年活動中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每年給予1一4萬元的運營獎勵。在農(nóng)村，重點以農(nóng)村幸福院為抓手，將600個農(nóng)村幸福院打造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的陣地和平臺。
目前養(yǎng)老機構(gòu)在整體布局上存在著一床難求和床位閑置并存的現(xiàn)象，為此，我市重點將曲江老年服務(wù)中心建設(shè)成大型綜合性、示范性養(yǎng)老服務(wù)中心。各區(qū)縣新建、改擴建一個以養(yǎng)老服務(wù)為主，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等特殊群體提供服務(wù)的綜合性社會福利中心。同時，降低養(yǎng)老機構(gòu)準入門檻，給予獎補。
