QQ
解決養(yǎng)老問(wèn)題需發(fā)揮社會(huì)力量
日期：2013-08-13 來(lái)源：德州新聞網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
在我國(guó)，隨著“421”家庭的大量出現(xiàn)，養(yǎng)老難正成為影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計(jì)2013年將突破2億。據(jù)了解，2012年，我市60歲及以上老年人口已突破83萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我市一個(gè)大縣的人口總和；預(yù)計(jì)到2020年我市60歲及以上老年人口將達(dá)到118.3萬(wàn)，占到總?cè)丝诘?9.86％（按屆時(shí)全市總?cè)丝跒?95萬(wàn)人的控制規(guī)模），相當(dāng)于我市兩個(gè)縣的人口總和。如果其中的4%入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老，至少將有4.7萬(wàn)名老人需入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。面對(duì)如此巨大的社會(huì)需求，若僅僅依靠政府投入，無(wú)疑是杯水車(chē)薪。應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題，徹底解決養(yǎng)老這一社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量，讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)回歸市場(chǎng)，這才是改革的方向。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，激發(fā)養(yǎng)老市場(chǎng)的活力，民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成為主力。在美國(guó)，社會(huì)組織在養(yǎng)老服務(wù)方面發(fā)揮著巨大作用，法律簡(jiǎn)化了非營(yíng)利性組織的注冊(cè)手續(xù)，還建立了其進(jìn)入公共領(lǐng)域的渠道和稅收優(yōu)惠、融資等激勵(lì)機(jī)制。在英國(guó)，政府則把養(yǎng)老服務(wù)外包給社會(huì)機(jī)構(gòu)，在向后者支付費(fèi)用的同時(shí)并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。服務(wù)類(lèi)型也根據(jù)老年人的生活自理能力和實(shí)際需求進(jìn)行了細(xì)化。由此可見(jiàn)，破解社會(huì)養(yǎng)老的問(wèn)題，離不開(kāi)社會(huì)力量。政府應(yīng)從具體項(xiàng)目中抽身，通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、提高稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金流向公共福利領(lǐng)域。
事實(shí)上，老年人不愿去一些民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，除了硬件設(shè)施不完善，還與護(hù)理人員的素質(zhì)大有關(guān)系。很多護(hù)理人員未經(jīng)任何培訓(xùn)就上崗，至多只留意老人的生活起居，缺乏相應(yīng)的精神慰藉。此次，我市對(duì)民辦非營(yíng)利性和公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，就是要吸引更多的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，既讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的老年人要活得有質(zhì)量有尊嚴(yán)，又要讓為他們服務(wù)的人同樣活得有質(zhì)量有尊嚴(yán)。
現(xiàn)在，很多人已經(jīng)老了，更多的人也終將老去。我們期待政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多相關(guān)激勵(lì)措施，還有社會(huì)各界人士關(guān)注和支持養(yǎng)老服務(wù)，為解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為人們提供更多的養(yǎng)老選擇，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)進(jìn)行有益探索和幫助。
我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計(jì)2013年將突破2億。據(jù)了解，2012年，我市60歲及以上老年人口已突破83萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我市一個(gè)大縣的人口總和；預(yù)計(jì)到2020年我市60歲及以上老年人口將達(dá)到118.3萬(wàn)，占到總?cè)丝诘?9.86％（按屆時(shí)全市總?cè)丝跒?95萬(wàn)人的控制規(guī)模），相當(dāng)于我市兩個(gè)縣的人口總和。如果其中的4%入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老，至少將有4.7萬(wàn)名老人需入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。面對(duì)如此巨大的社會(huì)需求，若僅僅依靠政府投入，無(wú)疑是杯水車(chē)薪。應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題，徹底解決養(yǎng)老這一社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量，讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)回歸市場(chǎng)，這才是改革的方向。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，激發(fā)養(yǎng)老市場(chǎng)的活力，民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成為主力。在美國(guó)，社會(huì)組織在養(yǎng)老服務(wù)方面發(fā)揮著巨大作用，法律簡(jiǎn)化了非營(yíng)利性組織的注冊(cè)手續(xù)，還建立了其進(jìn)入公共領(lǐng)域的渠道和稅收優(yōu)惠、融資等激勵(lì)機(jī)制。在英國(guó)，政府則把養(yǎng)老服務(wù)外包給社會(huì)機(jī)構(gòu)，在向后者支付費(fèi)用的同時(shí)并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。服務(wù)類(lèi)型也根據(jù)老年人的生活自理能力和實(shí)際需求進(jìn)行了細(xì)化。由此可見(jiàn)，破解社會(huì)養(yǎng)老的問(wèn)題，離不開(kāi)社會(huì)力量。政府應(yīng)從具體項(xiàng)目中抽身，通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、提高稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金流向公共福利領(lǐng)域。
事實(shí)上，老年人不愿去一些民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，除了硬件設(shè)施不完善，還與護(hù)理人員的素質(zhì)大有關(guān)系。很多護(hù)理人員未經(jīng)任何培訓(xùn)就上崗，至多只留意老人的生活起居，缺乏相應(yīng)的精神慰藉。此次，我市對(duì)民辦非營(yíng)利性和公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，就是要吸引更多的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，既讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的老年人要活得有質(zhì)量有尊嚴(yán)，又要讓為他們服務(wù)的人同樣活得有質(zhì)量有尊嚴(yán)。
現(xiàn)在，很多人已經(jīng)老了，更多的人也終將老去。我們期待政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多相關(guān)激勵(lì)措施，還有社會(huì)各界人士關(guān)注和支持養(yǎng)老服務(wù)，為解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為人們提供更多的養(yǎng)老選擇，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)進(jìn)行有益探索和幫助。
