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預(yù)計(jì)到2015年，天津老年人口將超過200萬；到2030年，老年人口將達(dá)333萬，占總?cè)丝谌种唬臼忻媾R著嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢。從天津市民政局社會(huì)福利事務(wù)管理處了解到：本市對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提出更高的要求：區(qū)縣國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等要納入重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。重點(diǎn)建設(shè)護(hù)理型、醫(yī)護(hù)型、康復(fù)型和臨終關(guān)懷型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，將“失獨(dú)老人”等納入養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。

市民政局社會(huì)福利事務(wù)管理處趙金亮處長告訴記者，針對(duì)養(yǎng)老問題，本市將重點(diǎn)完成多項(xiàng)養(yǎng)老目標(biāo)：

一是增加養(yǎng)老服務(wù)供給。將養(yǎng)老服務(wù)具體指標(biāo)落實(shí)到區(qū)縣，區(qū)縣國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等要納入重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。

二是滿足差異化需求。在機(jī)構(gòu)服務(wù)方面，確立保障型、服務(wù)型、享受型等三種層級(jí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足困難老人、中低收入老人和高收入老人的不同養(yǎng)老需求。政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要保“基本”，重點(diǎn)以收養(yǎng)“三無”、“五保”、低收入和失能老年人為主。“非基本”服務(wù)需求則通過有效動(dòng)員社會(huì)資源，由社會(huì)和市場來建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)護(hù)理型、醫(yī)護(hù)型、康復(fù)型和臨終關(guān)懷型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在居家服務(wù)方面，通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)延伸服務(wù)、日間照料服務(wù)、托老服務(wù)等多種形式，滿足居家老人服務(wù)需求。

三是培養(yǎng)人才，建立社會(huì)化與職業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作崗位，鼓勵(lì)醫(yī)療、救護(hù)、營養(yǎng)等專業(yè)的大中專畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。同時(shí)，通過倡議、發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)志愿活動(dòng)和建立“時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行”等方式，動(dòng)員各類人群參與社區(qū)為老服務(wù)，鼓勵(lì)低齡和健康老人為高齡老人服務(wù)。

四是完善政策，讓更多困難老人得到基本服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難又確需入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人，給予資金補(bǔ)貼。在重點(diǎn)保障“三無”、“五保”、“低保特困”等老人的基礎(chǔ)上，逐步將經(jīng)濟(jì)困難老人、“失獨(dú)老人”等納入養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象，民政部正在征求意見的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議。老年人的代理人范圍很廣，親戚、單位領(lǐng)導(dǎo)、同事、所在社區(qū)的居委會(huì)干部，均可成為幫助老年人獲得養(yǎng)老服務(wù)的委托代理人。本市已經(jīng)采取了這樣的方式，以方便“失獨(dú)老人”享受養(yǎng)老服務(wù)。