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“招個(gè)專業(yè)護(hù)工為何難”
日期：2013-06-07 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
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家住梅花村的張先生最近頗為苦惱。母親年邁體弱，而自己和妻子的工作又沒有過多時(shí)間照顧她，上個(gè)月好不容易請(qǐng)來(lái)一名養(yǎng)老護(hù)工，卻因?yàn)槠湔疹櫮赣H動(dòng)作“野蠻粗魯”被他辭退。如今，他跑了好幾家家政中介都沒有找到心儀的護(hù)工。“找一名專業(yè)點(diǎn)的護(hù)工咋就這么難呢？”張先生感嘆。
其實(shí)，煩惱的遠(yuǎn)不止張先生一人，連不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也為從業(yè)人員素質(zhì)參差而愁。這背后折射出的是不斷壯大的老年人隊(duì)伍和對(duì)更專業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員需求之間的矛盾。
養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)一方面從業(yè)人員缺口大，另一方面從業(yè)人員的素質(zhì)更是讓人擔(dān)憂。記者在調(diào)查中得知，養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員幾乎都是來(lái)自農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，文化程度普遍不高、年齡偏大，也沒有接受過社區(qū)護(hù)理和老年護(hù)理的系統(tǒng)教育，僅憑企業(yè)內(nèi)部崗前培訓(xùn)就上崗工作。
在養(yǎng)老照料護(hù)理方面，廣州可以說還處于保姆家庭型階段，而不是專業(yè)護(hù)理型。下一步，廣州將大規(guī)模推廣養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證：到2015年，全市養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%，居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
入行幾乎無(wú)門檻健康能吃苦即可
張先生告訴記者，上個(gè)月，他以每月2600元包吃包住的價(jià)格，從家政中介請(qǐng)回一名43歲的養(yǎng)老護(hù)工照顧母親。“剛上崗的一周，護(hù)工表現(xiàn)不錯(cuò)，也很勤快，但后來(lái)我就發(fā)現(xiàn)問題了。”張先生回憶，護(hù)工有時(shí)候給母親洗澡、擦臉時(shí)動(dòng)作粗魯，母親總會(huì)喊她輕一些；給母親喂飯也缺乏耐心，母親還沒吃完就一口一口地送；用輪椅推母親散步，時(shí)而自顧自逛小店，把老人家晾在一邊……
張先生辭退這名護(hù)工后，決心找一名有資質(zhì)的護(hù)工，但他走了不少家政中介，向中介打聽“哪位阿姨有養(yǎng)老護(hù)理員證”時(shí)，中介直搖頭，“沒聽說這個(gè)東西，不需要吧？”
為了驗(yàn)證張先生的說法，南方日?qǐng)?bào)記者在共和村、梅花村、同福路等區(qū)域隨機(jī)走訪了6家家政中介，中介代表均表示，要找普通的養(yǎng)老護(hù)工多的是，但要有上崗證、護(hù)理員證的則沒有。
“做這行的都是不怕苦不怕臟的中老年婦女，誰(shuí)有證??？再說，有資格證的，誰(shuí)愿意做這個(gè)啊。”中介蘭姐直言。
不僅居家養(yǎng)老護(hù)理情況如此，連養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)也遭遇著從業(yè)人員無(wú)證上崗的困境。“養(yǎng)老護(hù)理人員缺口巨大是不爭(zhēng)的事實(shí)。”梅花村街共和頤老院的梁主管每個(gè)月都面臨招不到人手、招不到也挽留不住有工作經(jīng)驗(yàn)的、熟練護(hù)理員的苦惱。
梁主管向記者“抱怨”，她所在的頤老院每一名護(hù)理員都要照顧六七名老人，天天超負(fù)荷工作。“連護(hù)理員都招不到，更別提要招有資格證的護(hù)理員了。”梁主管說，他們對(duì)護(hù)理員的要求只有3個(gè)：50歲以下，能吃苦、身體好，至于性別、籍貫、學(xué)歷、資格證等全無(wú)要求。
由于沒有資歷的要求，大部分市內(nèi)的頤老院自行設(shè)計(jì)短時(shí)的崗前實(shí)操培訓(xùn)，將日常護(hù)理常識(shí)教授給新人之后便匆匆上崗。“說真的，我挺擔(dān)心，新人護(hù)工會(huì)照顧不上老人家，所以我也不敢掉以輕心，天天盯得很緊。”大塘街頤老園的鄧醫(yī)生坦言，由于工資低、工作辛苦，愿意從事養(yǎng)老護(hù)理的人不多，他們只能退而求其次，先招到人照顧老人，再在日常操作過程中加大對(duì)其工作的監(jiān)督力度。
從業(yè)人員缺口大素質(zhì)參差不齊
近幾年，養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視，而從業(yè)人員的素質(zhì)也成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)之一。老齡化社會(huì)的趨勢(shì)是養(yǎng)老護(hù)理受關(guān)注的主要原因。
“跑步進(jìn)入老齡社會(huì)”可視作珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的真實(shí)寫照。數(shù)據(jù)顯示，目前廣東戶籍老人已達(dá)1117萬(wàn)，約占總戶籍人口的13%，并以每年3%的速度遞增。截至2010年，廣東機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院中有7.4萬(wàn)老人，持證的養(yǎng)老護(hù)理員僅7000人，按老人和養(yǎng)老護(hù)理員3：1的要求，僅廣東機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院，養(yǎng)老護(hù)理人才缺口就達(dá)1.6萬(wàn)多人。
廣州的情況同樣嚴(yán)峻。記者從市民政部門提供數(shù)據(jù)了解到，截至2012年，廣州市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)160家，養(yǎng)老護(hù)理員4148人；居家養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)107家，居家養(yǎng)老服務(wù)員954人，到2015年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員需求量達(dá)1.15萬(wàn)人；居家養(yǎng)老服務(wù)員需求量達(dá)0.84萬(wàn)人，總需求量缺口將達(dá)到2萬(wàn)人。
養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)一方面從業(yè)人員缺口大，另一方面從業(yè)人員的素質(zhì)更是讓人擔(dān)憂。廣州市人社局職建處處長(zhǎng)王霜介紹，目前廣州有資格證的養(yǎng)老護(hù)理員不過3000人，高級(jí)工更是只有19人。
“養(yǎng)老護(hù)理員的工作很臟很累，需要耐心，社會(huì)上專業(yè)護(hù)理員的缺口很大。”廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心副主任黎光治表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在養(yǎng)老護(hù)理員年齡偏大、文化程度不高、專業(yè)技能不夠等問題。“以前的養(yǎng)老就是能喂飯洗澡等，讓老人不凍不餓，可現(xiàn)在隨著老年人的增多，對(duì)于養(yǎng)老的護(hù)理要求更加高。”
黎光治說，目前廣州的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員普遍存在“三低一高”狀況，即學(xué)歷偏低，多數(shù)初中文化程度；收入偏低，月收入約在2000元；社會(huì)地位偏低，普遍觀念認(rèn)為從事養(yǎng)老護(hù)理不體面；“一高”指的是年齡高，廣州在職養(yǎng)老護(hù)理員的年齡一般在40歲以上。
“專業(yè)護(hù)理員欠缺、普通護(hù)理人員素質(zhì)低，無(wú)疑會(huì)影響到養(yǎng)老護(hù)理的服務(wù)水平，這已經(jīng)成為制約廣州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。”黎光治表示，推行養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員國(guó)家職業(yè)資格證書制度，讓養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗，可以說是當(dāng)前推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理工作職業(yè)化、規(guī)范化，提升養(yǎng)老服務(wù)水平的迫切要求。
后年養(yǎng)老護(hù)理員90%持證上崗
如此看來(lái)，養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證既是趨勢(shì)也是必需。
為了逐步提升從業(yè)人員素質(zhì)，今年3月底，廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心也已舉辦了首期養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班。廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心培訓(xùn)部部長(zhǎng)羅智球介紹，這是一期帶有公益性、示范性、帶動(dòng)性的免費(fèi)推廣培訓(xùn)班，一方面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍推行職業(yè)化建設(shè)的引導(dǎo)和推動(dòng)，另一方面也是廣州開展大規(guī)模養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)工作的一個(gè)啟動(dòng)。
記者了解到，首期養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班共有43名學(xué)員，主要來(lái)自越秀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的在職一線養(yǎng)老護(hù)理人員及管理人員。該班采用集中面授和在崗練習(xí)結(jié)合，專業(yè)理論和實(shí)操結(jié)合的授課方式。經(jīng)過為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)員已結(jié)束培訓(xùn)并對(duì)符合報(bào)考條件的39名學(xué)員組織參加養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格鑒定考核。
“從科學(xué)清潔到喂藥、觀察老人飲食到判斷老人中風(fēng)前兆，從急救常識(shí)普及到腦出血等病人的正確搬運(yùn)方法……這次培訓(xùn)包括了理論學(xué)習(xí)和實(shí)際技能操作兩部分內(nèi)容，對(duì)我們的日常工作幫助很大。”黃花愛心頤老院的林主管告訴記者，參與培訓(xùn)的員工從事養(yǎng)老護(hù)理工作已經(jīng)4年多，此前獲取養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)的方式主要是看書自學(xué)，沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)。
“通俗地說，經(jīng)過培訓(xùn)的護(hù)理員，更懂得如何省時(shí)、省力、省事地照料老人，并且讓老人感覺到舒適。”羅智球認(rèn)為，目前養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)工資待遇普遍偏低，很難留住年輕人。但隨著老齡化社會(huì)趨勢(shì)的日益加劇，選擇入住養(yǎng)老院、福利院的老年人將逐年增多，養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，一旦持證上崗，在增加自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，酬薪水平也將有所提高。
5月24日，廣州市民政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的通知》，正式下發(fā)《2013-2015年廣州市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)方案》，方案提出了具體的工作目標(biāo)：到2013年全市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)不少于2000名；2014年不少于3000名；2015年不少于4000名，全市養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%，居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
同時(shí)，方案規(guī)定，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗情況將作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年檢重要內(nèi)容，直接與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、政府資助以及即將建立的養(yǎng)老護(hù)理員薪酬指導(dǎo)體系、崗位補(bǔ)貼、積分入戶制度掛鉤，保障養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
從業(yè)者心聲
自己名字都寫不好怎么通過培訓(xùn)考試？
“吃飯啦！來(lái)，多吃兩口吧！”身穿藍(lán)色工作服的周英一手拿著裝有飯菜的勺子，一手撫摸著床上的老人，哄著她吃飯。老人順從地張開了嘴。“好叻！”周英一邊夸一邊用毛巾接著老人咀嚼過程中掉落的飯?jiān)?br />
今年49歲的周英只有小學(xué)文化，從老家四川邛崍來(lái)廣州謀生，今年是她在廣州從事養(yǎng)老護(hù)理工作的第8個(gè)年頭。當(dāng)初她到頤老院應(yīng)聘養(yǎng)老護(hù)理一職時(shí)，只需進(jìn)行面試、提供健康證明、登記身份證、填寫入職表格、一周崗前實(shí)操培訓(xùn)就正式上崗了。“我在老家有照顧老人的經(jīng)驗(yàn)，我也不怕吃苦，這就找到工作了。”
現(xiàn)在，周英一人照顧6位老人，其中3位行動(dòng)不便，需要特別看護(hù)。她每天清晨5時(shí)30分起床，幫老人們洗漱、換尿片、擦身，全套工作耗時(shí)約2個(gè)小時(shí)。7時(shí)30分左右，周英開始給行動(dòng)不便的3位老人喂早飯。8時(shí)30分，就開始打掃房間衛(wèi)生、清潔床鋪等日常工作，一天的生活都是圍著6位老人家轉(zhuǎn)。晚上6時(shí)至7時(shí)，周英的工作才結(jié)束。
每天工作12小時(shí)，周英每個(gè)月到手工資不到3000元，比去年多了400元。這還是因?yàn)轭U老院護(hù)工人手不足，8個(gè)人干11個(gè)人的活，才得以漲工資。
“說實(shí)話，你問我想不想?yún)⒓羽B(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，當(dāng)然想，但我連名字都寫不好，理論怎么過？”當(dāng)記者問及周英是否愿意參加培訓(xùn)時(shí)，周英坦言，考取從業(yè)資格證必須通過理論考試，而自己的文化程度不高，考取證書的可能性都不大。而且大家也覺得，干養(yǎng)老護(hù)理這一行，更強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)驗(yàn)、操作，一旦做得好，在業(yè)內(nèi)也有口碑，找工作不成問題。“再說了，人手不夠，每天工作時(shí)間太長(zhǎng)了，我也沒有時(shí)間參加培訓(xùn)。”
無(wú)論工作怎么艱苦，周英還是堅(jiān)持下來(lái)了。由于工作辛苦、工資不高，不少同鄉(xiāng)已經(jīng)轉(zhuǎn)行去醫(yī)院當(dāng)護(hù)工或家政鐘點(diǎn)工。同鄉(xiāng)們笑她傻，錢少活多還干，她卻有自己的想法：“人都有老的那一天，有人照顧，讓他們善始善終，也是給自己積德。”正是持有這種觀點(diǎn)，工作再累，她也會(huì)在照顧老人的時(shí)候多跟他們聊天、說說笑，讓老人多一點(diǎn)歡樂，多一點(diǎn)心理慰藉。
部門破題
開發(fā)以實(shí)操考核為主的專項(xiàng)證書
對(duì)于從業(yè)人員周英反映的問題，荔灣區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)人李先生表示，他們之前也試點(diǎn)一期培訓(xùn)，有些學(xué)員經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)、達(dá)到了實(shí)操的要求，卻因?yàn)槲幕n始終過不了而拿不到合格證。李先生說，這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者文化水平普遍不高，但他們?cè)谶@個(gè)行業(yè)中的從業(yè)時(shí)間卻相對(duì)最長(zhǎng)，建議可否在資格證考試中，從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，給予從業(yè)人員相對(duì)特殊的考證政策。
廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心培訓(xùn)部部長(zhǎng)羅智球介紹，結(jié)合養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)現(xiàn)狀和人員特點(diǎn)，為解決廣大養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員文化水平偏低，理論考核難以通過，以及新興培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏等問題，該中心已會(huì)同市鑒定中心等有關(guān)部門，先期開發(fā)居家養(yǎng)老護(hù)理專項(xiàng)職業(yè)能力證書，此證書的考核方式以實(shí)操考核為主。
目前，該證書項(xiàng)目已開發(fā)鑒定規(guī)范，并正在通過市鑒定中心向省鑒定中心申報(bào)。接下來(lái)，將根據(jù)實(shí)際需求開發(fā)更多適應(yīng)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)發(fā)展的證書項(xiàng)目，通過示范推廣培訓(xùn)形式，面向全市推廣應(yīng)用。
