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農(nóng)村養(yǎng)老難題亟待深層破解 探索多元化養(yǎng)老模式
日期：2013-03-30 來源：大江網(wǎng)
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人口流動(dòng)，兩代分居，機(jī)構(gòu)缺失……近年來，隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的深刻變化，農(nóng)村獨(dú)居老人明顯增多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)……
圍著“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)
這幾天，從城里兒子家回到住了60多年的老家南城縣里塔鎮(zhèn)歐坊村，村民揭文虎心情特別舒暢。半年前，在撫州市區(qū)創(chuàng)辦了一家經(jīng)濟(jì)實(shí)體的兒子將揭文虎接到城里，可住了一段時(shí)間，這個(gè)莊稼漢再也住不住了。“沒人說話，他們要晚上才回家，每天只能看電視，電視機(jī)都被我看‘穿’了。”幾個(gè)月下來，老漢瘦了六七斤，再也熬不住的他急匆匆地要回老家。老漢無(wú)奈地說：“還是住在自己家里舒服，家務(wù)做做，到隔壁串串門，田間地頭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，比城里好多了。”
眼下，在南城像揭文虎一樣離村進(jìn)城養(yǎng)老的老人還有很多，他們離開生活了幾十年的農(nóng)村，走進(jìn)陌生的城市，無(wú)論是生活習(xí)慣還是言談舉止都很難與新環(huán)境融合，為此，他們出現(xiàn)“水土不服”，找不到心靈的寄托，心里覺得孤寂無(wú)依，但很多老人又出于子女的孝心難違，不得不呆在不喜歡的環(huán)境中生活。
進(jìn)城養(yǎng)老適應(yīng)不了，一大把年紀(jì)留守在農(nóng)村，很多老人日子也不好受。萬(wàn)坊鎮(zhèn)鄧家邊村的聶云仂老大媽就是這樣：她孤身一人帶著只有10來歲的孫子、孫女一起生活，老伴去世得早，兒子、兒媳到浙江打工去了，每年過年才回來，像做客一樣住上半個(gè)月。“兒子、兒媳每個(gè)月會(huì)給我寄錢，除了買點(diǎn)魚和肉，都給他們省著呢。”大媽身體狀況比較健康，但頭疼腦熱也經(jīng)常有，有時(shí)為了孩子上學(xué)，她往往只能帶病做飯、洗衣。
“都說養(yǎng)兒能防老，可兒山高水遠(yuǎn)他鄉(xiāng)留。”近年來，隨著外出務(wù)工潮的興起，農(nóng)村“空巢”老人、留守老人日益增多，他們一部分既要承擔(dān)照顧孫子孫女的看護(hù)任務(wù)，另外又要面臨天倫之樂的缺失，只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放。
期待多一點(diǎn)“精神贍養(yǎng)”
家庭養(yǎng)老尷尬不斷，與城市一樣選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也不現(xiàn)實(shí)。眼下，在我省很多農(nóng)村，雖然也有了敬老院，但其基本上還只收留“五保”老人，多數(shù)老人的日常生活，主要靠自己或老伴。里塔鎮(zhèn)新街村老漢楊會(huì)生就深有感觸地說：“家里有兒有女還進(jìn)敬老院，鄉(xiāng)鄰們都會(huì)當(dāng)成笑談。”同時(shí)，政府在養(yǎng)老服務(wù)中也存在財(cái)力跟不上的問題。以南城為例，近年來該縣按“集中居住、自行管理、自行生活”原則投入資金2000余萬(wàn)元先后啟動(dòng)縣中心、株良鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)等一批敬老院建設(shè)項(xiàng)目，目前，全縣13個(gè)“幸福園”點(diǎn)已全部完工，新建面積12000平方米，新增床位600個(gè)，998戶農(nóng)村“五保”戶有了新家，“五保”老人集中供養(yǎng)率達(dá)85%以上。但與全縣近2萬(wàn)的農(nóng)村留守老人相比，其比例不到5%。此外，雖然政府按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，開展了新農(nóng)保試點(diǎn)，但農(nóng)村“空巢”老人缺少“精神贍養(yǎng)”、文化生活貧乏現(xiàn)象也不容忽視。在該縣上唐鎮(zhèn)就有個(gè)老年人活動(dòng)中心，專門為老年人提供休閑娛樂場(chǎng)所，被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱作“俏夕陽(yáng)俱樂部”，近10年來，數(shù)百位老人特別是“空巢”老人，都喜歡結(jié)伴在此吹拉彈唱，享受夕陽(yáng)之樂。然而就是這樣一個(gè)給老人帶去快樂的“樂園”，也常常陷入“斷炊”之憂。
政府正在加大農(nóng)村養(yǎng)老投入，一些民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也漸呈星火燎原之勢(shì)。該縣建昌鎮(zhèn)楊龍灣村的“愛心老年公寓”，建成后就吸納了數(shù)十位農(nóng)村老人前來入住，但每年必須繳納的不菲支出，卻把許多想入住的老人擋在門外。萬(wàn)坊鎮(zhèn)鄧家邊村的一位老人就說：“我也愿意到老年公寓生活，但考慮到子女外出打工，生活也很困難，所以就只能在家養(yǎng)老了。”
探索多元化養(yǎng)老模式
破解農(nóng)村養(yǎng)老難，可謂任重而道遠(yuǎn)，如何讓難題得到有效緩解？當(dāng)?shù)孛裾块T一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為：一方面，政府、社會(huì)、家庭都應(yīng)真正重視起來。公共財(cái)政應(yīng)增加對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保障的投入，加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提升農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)社會(huì)要營(yíng)造尊老愛老的氛圍；另一方面，要解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，必須加強(qiáng)和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，通過適當(dāng)加大重大疾病的報(bào)銷比例等舉措，讓農(nóng)村的老年人能看得起病，真正擁有一個(gè)幸福健康的晚年；此外，還可以探索多元化、社會(huì)化的投資建設(shè)和管理模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供包括日間照料、衛(wèi)生服務(wù)等多種養(yǎng)老服務(wù)，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求。
